राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों का परिचय
निर्देशक सिद्धांतों को समझना
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) भारत के शासन के लिए आवश्यक दिशा-निर्देश हैं, जो भारत के संविधान के भाग IV में निहित हैं। वे देश के शासन में मौलिक हैं, जिनका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक न्याय सुनिश्चित करना है और इस प्रकार कल्याणकारी राज्य की स्थापना में राज्य का मार्गदर्शन करना है। ये सिद्धांत किसी भी न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकते हैं, इसलिए ये न्यायोचित नहीं हैं, लेकिन वे सरकार की विधायी और कार्यकारी शाखाओं के लिए एक प्रकाश स्तंभ के रूप में कार्य करते हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ
भारतीय संविधान में डीपीएसपी को शामिल करने का प्रभाव आयरिश संविधान से पड़ा, जिसने इस अवधारणा को स्पेनिश संविधान से उधार लिया था। भारतीय संविधान के निर्माताओं ने एक ऐसे समाज की कल्पना की थी जहाँ सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र कायम रहेगा, जो मौलिक अधिकारों द्वारा सुनिश्चित राजनीतिक लोकतंत्र का पूरक होगा।
समावेशन के पीछे उद्देश्य
डीपीएसपी को शामिल करने के पीछे प्राथमिक उद्देश्य प्रस्तावना में निहित आदर्शों और शासन की वास्तविकताओं के बीच की खाई को पाटना है। उनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि राज्य की नीति अधिक सामाजिक और आर्थिक समानता प्राप्त करने की दिशा में निर्देशित हो, इस प्रकार कल्याणकारी राज्य की नींव रखी जा सके। व्यापक और सतत विकास प्राप्त करने की दिशा में नीति-निर्माण का मार्गदर्शन करने में डीपीएसपी आवश्यक हैं।
प्रमुख विशेषताऐं
सामाजिक-आर्थिक न्याय
डीपीएसपी का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक न्याय को बढ़ावा देना है, जिसमें समाज के सभी वर्गों के बीच धन, संसाधनों और अवसरों का उचित वितरण शामिल है। यह अवधारणा इस विचार पर आधारित है कि आर्थिक नीतियों को आम जनता के लाभ के लिए तैयार किया जाना चाहिए, जिससे आय और धन में असमानता कम हो।
लोक हितकारी राज्य
सिद्धांतों का उद्देश्य भारत को कल्याणकारी राज्य में बदलने में राज्य का मार्गदर्शन करना है। कल्याणकारी राज्य वह है जिसमें सरकार अपने नागरिकों की आर्थिक और सामाजिक भलाई की सुरक्षा और संवर्धन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। डीपीएसपी आजीविका के पर्याप्त साधन, संसाधनों का समान वितरण, पर्याप्त स्वास्थ्य सुविधाएं और सभी के लिए शैक्षिक अवसरों के प्रावधानों पर जोर देते हैं।
गैर-न्यायसंगत प्रकृति
डीपीएसपी की एक महत्वपूर्ण विशेषता उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति है। इसका मतलब यह है कि मौलिक अधिकारों के विपरीत, ये सिद्धांत किसी भी न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकते हैं। हालांकि, उन्हें शासन में मौलिक माना जाता है, जो राज्य की नीतियों के लिए एक नैतिक और नैतिक आधार प्रदान करता है।
नीति-निर्माण में मार्गदर्शन
डी.पी.एस.पी. नीति-निर्माण में मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हैं। इनका उद्देश्य विधानमंडल और कार्यपालिका को कानून और नीतियां बनाते समय इन सिद्धांतों पर विचार करने का निर्देश देना है। यह सुनिश्चित करता है कि शासन मॉडल संविधान में परिकल्पित न्याय और समानता के सिद्धांतों का पालन करता है।
प्रासंगिक संवैधानिक प्रावधान
अनुच्छेद 37
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 37 में कहा गया है कि भाग IV में निहित प्रावधान किसी भी न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकेंगे, लेकिन फिर भी इसमें निर्धारित सिद्धांत देश के शासन में मौलिक हैं। कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य है। यह अनुच्छेद शासन को आकार देने में DPSP की आवश्यक भूमिका पर जोर देता है।
भारतीय संविधान का भाग IV
भाग IV में अनुच्छेद 36 से 51 तक शामिल हैं, जिनमें राज्य की नीति को निर्देशित करने वाले विभिन्न निर्देशक सिद्धांतों का विवरण दिया गया है। इन अनुच्छेदों में समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने से लेकर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने तक के विविध सिद्धांत समाहित हैं।
उदाहरण और महत्वपूर्ण आंकड़े
जवाहरलाल नेहरू
डीपीएसपी को अपनाने से जुड़े प्रमुख व्यक्तियों में से एक भारत के पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू हैं। नेहरू सामाजिक-आर्थिक सुधारों के प्रबल समर्थक थे और न्याय और समानता के लक्ष्यों को प्राप्त करने में डीपीएसपी के महत्व पर जोर देते थे।
महत्वपूर्ण घटनाएँ
डी.पी.एस.पी. को अपनाना
26 जनवरी, 1950 को भारतीय संविधान के अधिनियमन के साथ ही डी.पी.एस.पी. को अपना लिया गया। यह एक ऐतिहासिक घटना थी जिसने संतुलित सामाजिक-आर्थिक विकास को प्राप्त करने के उद्देश्य से शासन के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए। राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत भारतीय राज्य के कामकाज के अभिन्न अंग हैं, जो सामाजिक-आर्थिक न्याय के आदर्शों को प्राप्त करने और कल्याणकारी राज्य के निर्माण के उद्देश्य से शासन के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करते हैं। हालाँकि वे गैर-न्यायसंगत हैं, लेकिन भारत में नीति और शासन को आकार देने में उनका महत्व गहरा है, जो राज्य को न्यायसंगत और सतत विकास की दिशा में मार्गदर्शन करने वाले नैतिक कम्पास के रूप में कार्य करता है।
निर्देशक सिद्धांतों का वर्गीकरण
वर्गीकरण का अवलोकन
भारतीय संविधान में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (DPSP) को उनके वैचारिक स्रोतों के आधार पर तीन व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है: समाजवादी सिद्धांत, गांधीवादी सिद्धांत और उदार-बौद्धिक सिद्धांत। प्रत्येक श्रेणी विभिन्न दार्शनिक और राजनीतिक विचारधाराओं से प्राप्त शासन और सामाजिक-आर्थिक विकास के विभिन्न पहलुओं को दर्शाती है। यह वर्गीकरण भारतीय सामाजिक-राजनीतिक संदर्भ में DPSP द्वारा प्राप्त किए जाने वाले विविध उद्देश्यों को समझने में मदद करता है।
समाजवादी सिद्धांत
वैचारिक स्रोत
डीपीएसपी के भीतर समाजवादी सिद्धांत समाजवादी विचारधाराओं से प्रभावित हैं जो आर्थिक निष्पक्षता और संसाधनों के समान वितरण की वकालत करते हैं। इन सिद्धांतों का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को कम करना और यह सुनिश्चित करना है कि धन और संसाधन कुछ लोगों के हाथों में केंद्रित न हों बल्कि सभी नागरिकों के बीच समान रूप से वितरित हों।
उद्देश्य
समाजवादी सिद्धांत सामाजिक-आर्थिक न्याय प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तथा यह सुनिश्चित करते हैं कि राज्य की नीतियां पर्याप्त आजीविका प्रदान करने, समान कार्य के लिए समान वेतन प्रदान करने तथा श्रमिकों, महिलाओं और बच्चों के हितों की रक्षा करने की दिशा में निर्देशित हों।
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- अनुच्छेद 38: राज्य एक ऐसी सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने का प्रयास करेगा जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय राष्ट्रीय जीवन की सभी संस्थाओं को प्रभावित करेगा।
- अनुच्छेद 39: इसमें विभिन्न सामाजिक-आर्थिक अधिकार शामिल हैं, जिनमें आजीविका के पर्याप्त साधन का अधिकार, समान कार्य के लिए समान वेतन, शोषण से बच्चों और युवाओं की सुरक्षा आदि शामिल हैं।
उदाहरण
- मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961: कामकाजी महिलाओं के लिए मातृत्व लाभ और सुरक्षा सुनिश्चित करके समाजवादी सिद्धांत को प्रतिबिंबित करता है।
- न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948: इसका उद्देश्य आर्थिक निष्पक्षता के लक्ष्य के अनुरूप श्रमिकों के लिए उचित मजदूरी सुनिश्चित करना है।
गांधीवादी सिद्धांत
गांधीवादी सिद्धांत महात्मा गांधी के ग्रामीण विकास और आत्मनिर्भरता के दृष्टिकोण से प्रेरणा लेते हैं। ये सिद्धांत गांधीवादी दर्शन के आधार पर समाज के पुनर्निर्माण पर जोर देते हैं, ग्रामीण उत्थान, कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देने और मादक पेय और नशीली दवाओं के निषेध पर ध्यान केंद्रित करते हैं। प्राथमिक उद्देश्यों में ग्राम पंचायतों, कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देना और ग्रामीण आबादी की जीवन स्थितियों में सुधार करना शामिल है। इन सिद्धांतों का उद्देश्य भारत के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने में गांधीवादी आदर्शों को एकीकृत करना है।
- अनुच्छेद 40: राज्य ग्राम पंचायतों को संगठित करने के लिए कदम उठाएगा तथा उन्हें स्वायत्त शासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने के लिए आवश्यक शक्तियां और प्राधिकार प्रदान करेगा।
- अनुच्छेद 46: अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देता है।
- पंचायती राज प्रणाली: ग्राम पंचायतों को सशक्त बनाने तथा स्थानीय स्वशासन को बढ़ावा देने के लिए कार्यान्वित की गई।
- खादी और ग्रामोद्योग आयोग अधिनियम, 1956: गांधीजी के पुनर्निर्माण दर्शन के अनुरूप ग्रामीण क्षेत्रों में पारंपरिक उद्योगों को बढ़ावा देता है।
उदारवादी-बौद्धिक सिद्धांत
उदारवादी-बौद्धिक सिद्धांत उदारवाद की अवधारणाओं पर आधारित हैं, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता, मानवीय गरिमा और न्यायपूर्ण शासन और अंतर्राष्ट्रीय शांति के माध्यम से इन अधिकारों को सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका पर जोर देते हैं। ये सिद्धांत एक समान नागरिक संहिता को सुरक्षित करने, शिक्षा और पर्यावरण संरक्षण को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। उनका उद्देश्य बौद्धिक और सांस्कृतिक विकास को बढ़ावा देते हुए तर्कसंगत और न्यायसंगत कानूनों पर आधारित समाज बनाना है।
- अनुच्छेद 44: राज्य भारत के सम्पूर्ण राज्यक्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।
- अनुच्छेद 48ए: पर्यावरण के संरक्षण एवं सुधार तथा वनों एवं वन्यजीवों की सुरक्षा पर जोर देता है।
- शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009: बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा सुनिश्चित करता है, उदार-शैक्षणिक उद्देश्यों को बढ़ावा देता है।
- पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986: पर्यावरणीय स्थिरता के उदार-बौद्धिक सिद्धांतों के अनुरूप पर्यावरण की सुरक्षा के लिए अधिनियमित किया गया।
लोग, स्थान, घटनाएँ और तिथियाँ
महत्वपूर्ण लोग
- महात्मा गांधी: उनकी दृष्टि और दर्शन ने गांधीवादी सिद्धांतों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया, जिसमें ग्रामीण विकास और आत्मनिर्भरता पर जोर दिया गया।
- जवाहरलाल नेहरू: स्वतंत्र भारत के प्रमुख निर्माता के रूप में, नेहरू के समाजवादी झुकाव डीपीएसपी के समाजवादी सिद्धांतों में परिलक्षित होते हैं।
विशेष घटनाएँ
- संविधान सभा की बहसें: इन बहसों के दौरान डीपीएसपी का वर्गीकरण तैयार किया गया, जहां विभिन्न वैचारिक प्रभावों पर चर्चा की गई और उन्हें शामिल किया गया।
- संविधान में डी.पी.एस.पी. को अपनाना: 26 जनवरी, 1950 को इन सिद्धांतों को अपनाया गया, जिन्होंने तब से भारतीय सरकार की सामाजिक-आर्थिक नीतियों का मार्गदर्शन किया है।
प्रमुख स्थान
- संविधान हॉल, नई दिल्ली: वह स्थान जहाँ संविधान सभा ने डीपीएसपी के समावेशन और वर्गीकरण पर विचार-विमर्श किया था।
निर्देशक सिद्धांतों का कार्यान्वयन: अधिनियम और संशोधन
विधायी उपाय और संवैधानिक संशोधन
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) प्रकृति में गैर-न्यायसंगत हैं, जिसका अर्थ है कि उन्हें न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों में, भारत सरकार ने इन सिद्धांतों को प्रभावी बनाने के लिए कई विधायी उपाय और संवैधानिक संशोधन किए हैं, जिससे संविधान में परिकल्पित सामाजिक-आर्थिक न्याय को प्राप्त करने का प्रयास किया जा रहा है।
डी.पी.एस.पी. को प्रतिबिंबित करने वाले प्रमुख कार्य
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम समाज के कमजोर वर्गों को निःशुल्क और सक्षम विधिक सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाया गया था, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण किसी भी नागरिक को न्याय प्राप्त करने के अवसरों से वंचित न किया जाए। यह अधिनियम संविधान के अनुच्छेद 39ए में व्यक्त समान अवसर के आधार पर न्याय को बढ़ावा देने पर डीपीएसपी के जोर को दर्शाता है।
मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961
मातृत्व लाभ अधिनियम एक और महत्वपूर्ण कानून है जो डीपीएसपी के समाजवादी सिद्धांतों को लागू करता है। यह कामकाजी महिलाओं के लिए मातृत्व लाभ और सुरक्षा सुनिश्चित करता है, जिससे अनुच्छेद 42 में उल्लिखित महिलाओं और बच्चों के कल्याण को बढ़ावा मिलता है। यह अधिनियम सवेतन मातृत्व अवकाश और अन्य लाभों को अनिवार्य बनाता है, जो सामाजिक न्याय के प्रति राज्य की प्रतिबद्धता को मजबूत करता है।
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एनआरईजीए), जिसे अब महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए) के रूप में जाना जाता है, ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों की आजीविका सुरक्षा को बढ़ाने के लिए लागू किया गया था, जिसके तहत प्रत्येक परिवार को एक वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों का मजदूरी रोजगार की गारंटी दी गई थी, जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक श्रम करने के लिए स्वेच्छा से काम करते हैं। यह अधिनियम अनुच्छेद 41 का प्रत्यक्ष प्रकटीकरण है, जो राज्य को बेरोजगारी के मामलों में काम करने का अधिकार और सार्वजनिक सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है।
महत्वपूर्ण संवैधानिक संशोधन
73वां संशोधन अधिनियम, 1992
73वां संशोधन डीपीएसपी के कार्यान्वयन में एक मील का पत्थर है, विशेष रूप से अनुच्छेद 40, जो राज्य को ग्राम पंचायतों को संगठित करने और उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने का अधिकार देने का निर्देश देता है। इस संशोधन ने पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की, जिससे ग्रामीण स्वशासन को बढ़ावा मिला और स्थानीय निकायों को जमीनी स्तर पर कल्याणकारी योजनाओं को क्रियान्वित करने का अधिकार मिला।
42वां संशोधन अधिनियम, 1976
42वें संशोधन को अक्सर इसके व्यापक परिवर्तनों के कारण "मिनी-संविधान" के रूप में संदर्भित किया जाता है। इसने मौलिक अधिकारों और DPSP की प्राथमिकता को बदलकर DPSP के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया। इस संशोधन ने मौलिक अधिकारों पर कुछ निर्देशक सिद्धांतों को प्राथमिकता दी, इस प्रकार सामाजिक-आर्थिक न्याय के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को मजबूत किया।
- जवाहरलाल नेहरू: सामाजिक-आर्थिक सुधारों के प्रमुख समर्थक के रूप में, नेहरू के दृष्टिकोण ने डी.पी.एस.पी. के प्रारूपण और उसके बाद विधायी उपायों के माध्यम से उनके कार्यान्वयन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया।
- इंदिरा गांधी: उनके कार्यकाल में 42वें संशोधन को लागू किया गया, जिसने संवैधानिक ढांचे के भीतर डीपीएसपी की स्थिति को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- मनरेगा अधिनियम: 2005 में पारित यह अधिनियम, रोजगार उपलब्ध कराने तथा ग्रामीण परिवारों की आजीविका सुरक्षा बढ़ाने संबंधी राज्य लोक सेवा योजना (डीपीएसपी) के दृष्टिकोण को साकार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।
- 73वें संशोधन का पारित होना: 1992 में अधिनियमित यह संशोधन ग्रामीण स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण घटना थी।
- संविधान में डी.पी.एस.पी. को अपनाना: 26 जनवरी, 1950 को डी.पी.एस.पी. को संविधान के एक भाग के रूप में अपनाया गया, जिसने कल्याणकारी राज्य प्राप्त करने के उद्देश्य से भविष्य के विधायी और नीतिगत उपायों के लिए आधार तैयार किया।
- भारत की संसद, नई दिल्ली: विधायी निकाय जहां मातृत्व लाभ अधिनियम जैसे महत्वपूर्ण अधिनियम और 73वें संशोधन जैसे संशोधनों पर बहस की गई और उन्हें अधिनियमित किया गया, जो शासन में डीपीएसपी के कार्यान्वयन को दर्शाता है। इन विधायी उपायों और संवैधानिक संशोधनों को समझकर, कोई भी व्यक्ति डीपीएसपी और भारत में विकसित कानूनी और नीति परिदृश्य के बीच गतिशील अंतर्क्रिया की सराहना कर सकता है। ये प्रयास संविधान के दृष्टिकोण को अपने नागरिकों के लिए मूर्त सामाजिक-आर्थिक परिणामों में अनुवाद करने के लिए राज्य की प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हैं।
मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संघर्ष
भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (DPSP) के बीच संबंध व्यापक बहस और विश्लेषण का विषय रहा है। जबकि मौलिक अधिकार न्यायालयों द्वारा लागू किए जा सकते हैं, DPSP न्यायोचित नहीं हैं। यह अध्याय इन दो संवैधानिक प्रावधानों के बीच उत्पन्न होने वाले संघर्षों की पड़ताल करता है, जिसमें इन संघर्षों को हल करने का प्रयास करने वाले प्रमुख न्यायिक घोषणाओं और न्यायालय के फैसलों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
संघर्ष की प्रकृति
मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष मुख्य रूप से उनकी भिन्न प्रकृति और मौलिक अधिकारों को दी गई संवैधानिक प्राथमिकता के कारण उत्पन्न होता है। जबकि मौलिक अधिकार व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा के लिए हैं और न्यायपालिका द्वारा लागू किए जा सकते हैं, डीपीएसपी का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक न्याय प्राप्त करने की दिशा में नीति-निर्माण में राज्य का मार्गदर्शन करना है। इस अंतर्निहित विरोधाभास ने कई कानूनी और संवैधानिक चुनौतियों को जन्म दिया है।
न्यायिक निर्णय और प्रमुख मामले
चम्पकम दोराईराजन बनाम मद्रास राज्य (1951)
मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष को उजागर करने वाले सबसे शुरुआती मामलों में से एक चंपकम दोराईराजन बनाम मद्रास राज्य का मामला था। इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय को अनुच्छेद 15 के तहत समानता के अधिकार को अनुच्छेद 46 के तहत कमजोर वर्गों के शैक्षिक हितों को बढ़ावा देने के निर्देश के साथ सामंजस्य स्थापित करने की चुनौती का सामना करना पड़ा। अदालत ने फैसला सुनाया कि मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच किसी भी संघर्ष के मामले में, पूर्व को प्राथमिकता दी जाएगी, इस प्रकार मौलिक अधिकारों की प्राथमिकता को मजबूत किया जाएगा।
गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य (1967)
गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य मामले ने इन दो प्रावधानों के बीच संवैधानिक संघर्ष की और जांच की। सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि मौलिक अधिकारों में संशोधन करके उनकी आवश्यक विशेषताओं को खत्म या कम नहीं किया जा सकता। इस फैसले ने डीपीएसपी पर मौलिक अधिकारों की सर्वोच्चता पर जोर दिया, जिससे संसद की संविधान में संशोधन करने की शक्ति सीमित हो गई, जिससे व्यक्तिगत अधिकारों का उल्लंघन हो सकता था।
केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973)
केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य के ऐतिहासिक मामले ने मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष को हल करने की दिशा में न्यायिक दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाया। सुप्रीम कोर्ट ने मूल संरचना के सिद्धांत को पेश किया, जिसका तात्पर्य यह था कि संविधान में संशोधन किए जा सकते हैं, लेकिन उन्हें इसके मूल ढांचे को नहीं बदलना चाहिए। इस निर्णय का उद्देश्य संसद को मौलिक अधिकारों में संशोधन करने की अनुमति देकर संतुलन बनाना था, बशर्ते कि यह मूल संरचना का उल्लंघन न करे, जिसमें डीपीएसपी में पाए जाने वाले न्याय और समानता के सिद्धांत शामिल हैं।
मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980)
मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संतुलन बनाए रखने के महत्व की पुष्टि की। इसने फैसला सुनाया कि कोई भी संशोधन जो इन दो प्रावधानों के बीच सामंजस्य को नष्ट करता है, असंवैधानिक होगा। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि मौलिक अधिकार और डीपीएसपी मिलकर भारतीय संविधान का मूल आधार बनते हैं और इनकी सामंजस्यपूर्ण व्याख्या की जानी चाहिए।
न्यायालय के फैसले और संवैधानिक प्रावधान
उपर्युक्त मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संबंधों की एक विकसित व्याख्या को दर्शाते हैं। इन फैसलों ने ऐसे सिद्धांत निर्धारित किए हैं जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों के बीच संघर्षों के समाधान का मार्गदर्शन करते हैं।
- न्यायमूर्ति सुब्बा राव: मौलिक अधिकारों की अनुल्लंघनीयता की वकालत करते हुए, डी.पी.एस.पी. पर उनकी प्राथमिकता पर बल देते हुए, गोलकनाथ मामले में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- न्यायमूर्ति एच.आर. खन्ना: केशवानंद भारती मामले में उनके महत्वपूर्ण योगदान के लिए जाने जाते हैं, जिन्होंने मूल संरचना सिद्धांत के विचार को बढ़ावा दिया।
महत्वपूर्ण घटनाएँ और तिथियाँ
- चम्पकम दोराईराजन केस का फैसला: 9 अप्रैल, 1951 को डी.पी.एस.पी. की तुलना में मौलिक अधिकारों को प्राथमिकता देने वाला एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया गया।
- गोलकनाथ मामले का फैसला: 27 फरवरी, 1967 को मौलिक अधिकारों में संशोधन करने की संसद की शक्ति को सीमित करने वाली एक मिसाल कायम हुई।
- केशवानंद भारती केस का फैसला: 24 अप्रैल, 1973, मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संबंधों को संतुलित करते हुए मूल संरचना सिद्धांत की शुरुआत की गई।
- मिनर्वा मिल्स केस का फैसला: 31 जुलाई 1980, मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच सामंजस्यपूर्ण निर्माण को मजबूत करता है।
- भारत का सर्वोच्च न्यायालय, नई दिल्ली: सर्वोच्च न्यायिक निकाय जहां इन ऐतिहासिक मामलों का निर्णय लिया गया, मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष पर संवैधानिक प्रवचन को आकार दिया गया। इन संघर्षों और समाधानों की जांच भारतीय संवैधानिक ढांचे में व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामाजिक-आर्थिक अधिकारों के बीच गतिशील अंतरसंबंध को उजागर करती है।
निर्देशक सिद्धांतों की आलोचना
राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत (DPSP) भारत के कल्याणकारी राज्य के संवैधानिक दृष्टिकोण का अभिन्न अंग रहे हैं, जो सामाजिक-आर्थिक न्याय के लिए एक रूपरेखा प्रदान करते हैं। हालांकि, अपने महान उद्देश्यों के बावजूद, DPSP को उनके कार्यान्वयन और प्रभावकारिता के संबंध में महत्वपूर्ण आलोचना का सामना करना पड़ा है। यह खंड इन आलोचनाओं की पड़ताल करता है, जो उनके गैर-न्यायसंगत स्वभाव, कानूनी बल की कमी और उनके प्रावधानों के इर्द-गिर्द अस्पष्टता पर ध्यान केंद्रित करता है। DPSP की सबसे प्रमुख आलोचनाओं में से एक उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति है। मौलिक अधिकारों के विपरीत, जिसे व्यक्ति न्यायपालिका के माध्यम से लागू कर सकते हैं, DPSP को कानूनी रूप से लागू नहीं किया जा सकता है। इस गैर-न्यायसंगतता ने कई लोगों को सामाजिक-आर्थिक सुधार के साधन के रूप में उनकी प्रभावशीलता पर सवाल उठाने के लिए प्रेरित किया है।
- अनुच्छेद 37: इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि डी.पी.एस.पी. किसी भी न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकते, जिसका अर्थ है कि यदि राज्य इन सिद्धांतों को लागू करने में विफल रहता है तो नागरिक न्यायिक हस्तक्षेप की मांग नहीं कर सकते।
- न्यायिक व्याख्या: न्यायालयों ने अक्सर डी.पी.एस.पी. को लागू करने में अपनी असमर्थता दोहराई है, तथा इस बात पर बल दिया है कि वे लागू करने योग्य अधिकारों के बजाय दिशा-निर्देशों के रूप में कार्य करते हैं।
कानूनी बल का अभाव
आलोचकों का तर्क है कि डी.पी.एस.पी. में कानूनी ताकत की कमी के कारण शासन पर उनका प्रभाव कम हो जाता है। चूँकि उनके पास कानूनी प्रतिबंधों का समर्थन नहीं है, इसलिए राज्य तत्काल कानूनी परिणामों का सामना किए बिना उनके कार्यान्वयन को अनदेखा या विलंबित करना चुन सकता है।
- शिक्षा का अधिकार: कई वर्षों तक, शिक्षा का अधिकार अनुच्छेद 45 के अंतर्गत डी.पी.एस.पी. का हिस्सा था, जब तक कि 2002 में 86वें संशोधन के माध्यम से यह एक न्यायोचित अधिकार नहीं बन गया, जिसने कानूनी बल के बिना डी.पी.एस.पी. की सीमाओं को उजागर किया।
- पर्यावरण संरक्षण: 48A जैसे अनुच्छेद, जो पर्यावरण संरक्षण पर जोर देते हैं, अक्सर कानूनी प्रवर्तन के खतरे के बिना कार्यान्वयन के लिए राज्य के विवेक पर निर्भर होते हैं।
अस्पष्टता
डी.पी.एस.पी. के कुछ प्रावधानों की अस्पष्टता आलोचना का विषय रही है। कुछ अनुच्छेदों में इस्तेमाल की गई अस्पष्ट भाषा अलग-अलग व्याख्या के लिए जगह छोड़ती है, जिससे असंगत कार्यान्वयन हो सकता है।
- अनुच्छेद 39: यह अनुच्छेद आजीविका के पर्याप्त साधन सुनिश्चित करने और संसाधनों के न्यायसंगत वितरण की बात करता है, लेकिन इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए विशिष्ट दिशानिर्देशों का अभाव है, जिससे इसकी व्यापक व्याख्या की गुंजाइश है।
- अनुच्छेद 44: सम्पूर्ण भारत में एक समान नागरिक संहिता लागू करने का निर्देश व्याख्या के लिए खुला है, जिसके कारण इसके कार्यान्वयन पर बहस और भिन्न-भिन्न विचार उत्पन्न हो रहे हैं।
कार्यान्वयन पर प्रभाव
गैर-न्यायसंगत प्रकृति, कानूनी बल की कमी और अस्पष्टता के बारे में आलोचनाओं का डीपीएसपी के कार्यान्वयन पर ठोस प्रभाव पड़ता है। ये कारक वांछित कल्याणकारी राज्य को प्राप्त करने में डीपीएसपी की कथित अप्रभावकारिता में योगदान करते हैं।
- आर्थिक और सामाजिक असमानता: डीपीएसपी का उद्देश्य असमानता को कम करना है, लेकिन प्रवर्तनीयता के अभाव के कारण इस लक्ष्य की दिशा में प्रगति धीमी रही है, जैसा कि भारत में लगातार सामाजिक-आर्थिक असमानताओं में देखा जा सकता है।
- सांस्कृतिक और क्षेत्रीय असमानताएं: अनुच्छेद 44 में सुझाए गए समान नागरिक संहिता का अभाव एक उदाहरण है, जहां अस्पष्टता और गैर-प्रवर्तनीयता के कारण विभिन्न समुदायों में अलग-अलग व्यक्तिगत कानून बन गए हैं, जिससे राष्ट्रीय एकीकरण के प्रयास प्रभावित हुए हैं।
व्याख्या और अस्पष्टता
कुछ डीपीएसपी की भाषा में अस्पष्टता के कारण भिन्न-भिन्न व्याख्याएं होती हैं, जो नीति-निर्माण में उनके प्रभावी अनुप्रयोग और एकीकरण में बाधा उत्पन्न कर सकती हैं।
- सामाजिक कल्याण नीतियां: सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के व्यापक निर्देश अक्सर कुछ सिद्धांतों को दूसरों पर प्राथमिकता देने का काम सरकार के विवेक पर छोड़ देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप चयनात्मक कार्यान्वयन होता है।
- न्यायिक निर्णय: न्यायालयों ने मौलिक अधिकारों के अनुरूप डी.पी.एस.पी. की व्याख्या करने का प्रयास किया है, लेकिन अस्पष्ट भाषा अक्सर इन सिद्धांतों को लागू करने में न्यायपालिका की भूमिका को सीमित कर देती है।
प्रतिक्रियावादी आलोचनाएँ
कुछ आलोचक डी.पी.एस.पी. को प्रतिक्रियावादी मानते हैं, तथा तर्क देते हैं कि वे पुराने सामाजिक-आर्थिक आदर्शों को प्रतिबिंबित करते हैं, जो आधुनिक शासन चुनौतियों के अनुरूप नहीं हैं।
- आर्थिक उदारीकरण: भारत में 1991 के बाद के आर्थिक सुधारों ने उदारीकरण और वैश्वीकरण की ओर ध्यान केंद्रित कर दिया है, जो अक्सर कई डीपीएसपी के समाजवादी अभिविन्यास के साथ टकराव पैदा करता है।
- समसामयिक मुद्दे: डिजिटल साक्षरता और प्रौद्योगिकी-संचालित शासन जैसे मुद्दों को डीपीएसपी में संबोधित नहीं किया गया है, जो सिद्धांतों और वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं के बीच अंतर को दर्शाता है।
संवैधानिक संघर्ष
आलोचनाएँ मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संवैधानिक संघर्षों तक फैली हुई हैं। डीपीएसपी पर मौलिक अधिकारों की प्राथमिकता अक्सर विवाद का विषय रही है, जिससे संवैधानिक प्राथमिकताओं पर बहस होती है।
- न्यायालय के फैसले: चम्पकम दोराईराजन बनाम मद्रास राज्य और गोलकनाथ बनाम पंजाब राज्य जैसे ऐतिहासिक मामलों ने संवैधानिक संघर्ष को उजागर किया है, जिसमें न्यायालयों ने अक्सर डी.पी.एस.पी. की तुलना में मौलिक अधिकारों को प्राथमिकता दी है।
- संशोधन: 42वें संशोधन ने डीपीएसपी की स्थिति को बढ़ाने का प्रयास किया, लेकिन मौलिक अधिकारों के साथ अंतर्निहित संघर्ष अभी भी चुनौतियां पेश कर रहा है।
महत्वपूर्ण लोग, स्थान, घटनाएँ और तिथियाँ
- बी.आर. अम्बेडकर: प्रारूप समिति के अध्यक्ष के रूप में, अम्बेडकर ने डी.पी.एस.पी. को आकार देने और उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति से संबंधित आलोचनाओं को संबोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- जवाहरलाल नेहरू: कल्याणकारी राज्य के बारे में नेहरू का दृष्टिकोण डी.पी.एस.पी. को शामिल करने में सहायक था, हालांकि उन्होंने उनके प्रवर्तन की सीमाओं को स्वीकार किया था।
- संविधान सभा की बहसें: संविधान के प्रारूपण के दौरान हुई बहसों में डी.पी.एस.पी. की भूमिका और सीमाओं पर चर्चा हुई, जिसमें सदस्यों ने उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति के बारे में चिंता व्यक्त की।
- 42वां संशोधन (1976): इस संशोधन द्वारा डी.पी.एस.पी. को अधिक महत्व देने का प्रयास किया गया, जो उनकी संवैधानिक स्थिति के संबंध में आलोचनाओं को दूर करने के लिए चल रहे प्रयास को दर्शाता है।
खजूर
- 26 जनवरी, 1950: यह तारीख संविधान को अपनाने की तिथि थी, जिसमें डी.पी.एस.पी. भी शामिल थे, भले ही उनकी स्थिति न्यायोचित नहीं थी।
- संविधान हॉल, नई दिल्ली: यह वह स्थान है जहां संविधान सभा ने डीपीएसपी के समावेशन और कार्यक्षेत्र पर विचार-विमर्श किया था तथा भारत के संवैधानिक ढांचे में उनकी भूमिका को आकार दिया था।
निर्देशक सिद्धांतों के माध्यम से प्रमुख सुधार
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) ने भारत के सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जो सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देने के उद्देश्य से विभिन्न सुधारों के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है। यह खंड डीपीएसपी से प्रभावित प्रमुख सुधारों की पड़ताल करता है, जिसमें भूमि सुधार, पंचायती राज व्यवस्था और श्रम सुधार शामिल हैं, जो भारत के विकास में उनके योगदान पर प्रकाश डालते हैं।
भूमि सुधार
भारत में भूमि सुधार मुख्य रूप से डी.पी.एस.पी. में उल्लिखित समाजवादी सिद्धांतों द्वारा संचालित थे, जो संसाधनों के न्यायसंगत वितरण और सामाजिक-आर्थिक असमानताओं के उन्मूलन पर जोर देते हैं। भूमि सुधारों का मुख्य उद्देश्य बिचौलियों को खत्म करना, भूमिहीनों को भूमि का पुनर्वितरण करना और किरायेदारों को कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान करना था, जिससे सामाजिक लोकतंत्र को बढ़ावा मिले और ग्रामीण गरीबी कम हो।
प्रमुख लेख
- अनुच्छेद 39: राज्य को यह सुनिश्चित करने का अधिकार देता है कि भौतिक संसाधनों का स्वामित्व और नियंत्रण सर्वजन हिताय वितरित किया जाए तथा धन के संकेन्द्रण को रोका जाए।
- जमींदारी प्रथा का उन्मूलन: भूमि सुधारों में पहला महत्वपूर्ण कदम जमींदारी प्रथा का उन्मूलन था, जिसने सामंती भूमि-स्वामित्व पैटर्न को समाप्त कर दिया और अधिशेष भूमि को भूमिहीनों में पुनर्वितरित कर दिया।
- काश्तकारी सुधार: काश्तकारों को काश्तकारी की सुरक्षा प्रदान करने, किराये को विनियमित करने, तथा स्वामित्व अधिकार प्रदान करने के लिए उपाय किए गए, जिससे कृषि कार्यबल के लिए सामाजिक न्याय सुनिश्चित हो सके।
- जवाहरलाल नेहरू: प्रथम प्रधानमंत्री के रूप में, नेहरू ने आर्थिक लोकतंत्र प्राप्त करने के लिए भूमि सुधारों की वकालत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।
- बिहार और उत्तर प्रदेश: ये राज्य 1950 के दशक के प्रारंभ में जमींदारी प्रथा के उन्मूलन को लागू करने वाले पहले राज्यों में से थे।
- 1951: यह वर्ष महत्वपूर्ण भूमि सुधार कानून की शुरुआत का वर्ष है, जिसने ग्रामीण विकास की नींव रखी।
पंचायती राज व्यवस्था
पंचायती राज व्यवस्था की स्थापना डीपीएसपी के भीतर गांधीवादी सिद्धांतों का प्रत्यक्ष प्रतिबिंब थी, जिसमें ग्रामीण स्वशासन और विकेन्द्रीकृत प्रशासन पर जोर दिया गया था। मुख्य उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना, लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और सक्रिय सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से ग्रामीण विकास को सुविधाजनक बनाना था।
- अनुच्छेद 40: राज्य को ग्राम पंचायतों का संगठन करने तथा उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने हेतु शक्तियां और अधिकार प्रदान करने का निर्देश देता है।
- 73वां संशोधन अधिनियम, 1992: इस संवैधानिक संशोधन ने पंचायती राज संरचना को औपचारिक रूप दिया, पंचायतों को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया और नियमित चुनाव, वित्तीय स्वायत्तता और महिलाओं और हाशिए के समुदायों के लिए आरक्षण सुनिश्चित किया।
- केरल का पंचायती राज मॉडल: अपनी सहभागितापूर्ण योजना और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के लिए जाना जाने वाला केरल का मॉडल विकेन्द्रीकृत शासन के सिद्धांतों को लागू करने में अनुकरणीय रहा है।
- महात्मा गांधी: ग्राम स्वराज के उनके दृष्टिकोण ने पंचायती राज प्रणाली की अवधारणा को काफी प्रभावित किया।
- बलवंतराय मेहता समिति (1957): इसने त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था की स्थापना की सिफारिश की, जिससे भविष्य में सुधारों का मार्ग प्रशस्त हुआ।
- 24 अप्रैल, 1993: 73वें संशोधन को लागू किया गया, जिससे पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक मान्यता मिली।
श्रम सुधार
डी.पी.एस.पी. श्रम कल्याण और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं, उचित मजदूरी, मानवीय कार्य स्थितियों और श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा की वकालत करते हैं। श्रम सुधारों का उद्देश्य मजदूरों की कार्य स्थितियों में सुधार करना, उचित मजदूरी सुनिश्चित करना और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना है, जिससे आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा मिले और श्रम शक्ति की रक्षा हो।
- अनुच्छेद 43: राज्य को श्रमिकों के लिए जीविका मजदूरी, सभ्य जीवन स्तर और सामाजिक एवं सांस्कृतिक अवसर सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करने हेतु प्रोत्साहित करता है।
- अनुच्छेद 42: कार्य की न्यायसंगत एवं मानवीय परिस्थितियों तथा मातृत्व राहत का प्रावधान अनिवार्य करता है।
- न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948: विभिन्न क्षेत्रों के श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी मानकों को सुनिश्चित करता है, जो आर्थिक न्याय पर डीपीएसपी के फोकस को दर्शाता है।
- कारखाना अधिनियम, 1948: कारखानों में श्रमिक कल्याण और सुरक्षा को विनियमित करता है, मानवीय कार्य स्थितियों को बढ़ावा देता है।
- मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961: यह महिला श्रमिकों को मातृत्व लाभ और सुरक्षा प्रदान करता है, तथा सामाजिक सुरक्षा और कल्याण सुनिश्चित करता है।
- डॉ. बी.आर. अम्बेडकर: मसौदा समिति के अध्यक्ष के रूप में, अम्बेडकर श्रम अधिकारों और कल्याण के कट्टर समर्थक थे, तथा उन्होंने श्रम-संबंधी डी.पी.एस.पी. को शामिल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- मुंबई (बॉम्बे): औद्योगिक गतिविधि का केंद्र, जहां श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए प्रारंभ में कई श्रम सुधार लागू किए गए थे।
- 1948: इस वर्ष महत्वपूर्ण श्रम कानून पारित किये गये, जिसने डी.पी.एस.पी. के अनुरूप श्रम सुधारों के लिए आधार तैयार किया।
सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र
सामाजिक लोकतंत्र में योगदान
डीपीएसपी ने सामाजिक न्याय को बढ़ावा देकर, असमानताओं को कम करके, तथा पंचायती राज प्रणाली और श्रम कल्याण उपायों जैसे सुधारों के माध्यम से भागीदारीपूर्ण शासन को बढ़ाकर सामाजिक लोकतंत्र को सुगम बनाया है।
आर्थिक लोकतंत्र में योगदान
भूमि सुधारों और श्रम कानूनों के माध्यम से आर्थिक लोकतंत्र को आगे बढ़ाया गया है, जिससे संसाधनों का समान वितरण और श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित हुई है, जिससे समावेशी वृद्धि और विकास को बढ़ावा मिला है।
महत्वपूर्ण अवधारणाएं
- ग्रामीण विकास: पंचायती राज प्रणाली और भूमि सुधारों ने स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाकर और कृषि उत्पादकता में सुधार करके ग्रामीण विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
- कृषि: भूमि सुधारों ने कृषि क्षेत्र में परिवर्तन ला दिया है, भूमि पुनर्वितरण और काश्तकारी अधिकार सुनिश्चित किए हैं, जो सतत ग्रामीण विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- हरित क्रांति: भूमि सुधारों ने हरित क्रांति के लिए मंच तैयार किया, जिससे 1960 और 70 के दशक में कृषि उत्पादकता और ग्रामीण विकास में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
- रोजगार योजनाएँ: मनरेगा जैसे कार्यक्रमों ने रोजगार के अवसर प्रदान करके और ग्रामीण आजीविका को बढ़ाकर आर्थिक लोकतंत्र को आगे बढ़ाया है, जो सामाजिक और आर्थिक न्याय के डीपीएसपी के उद्देश्यों के साथ संरेखित है। जवाहरलाल नेहरू भारत में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) को अपनाने और लागू करने में एक महत्वपूर्ण व्यक्ति थे। भारत के पहले प्रधान मंत्री के रूप में, नेहरू सामाजिक-आर्थिक सुधारों के प्रबल समर्थक थे और उन्होंने एक कल्याणकारी राज्य की कल्पना की थी जो डीपीएसपी में निहित सिद्धांतों के साथ संरेखित था। उनके नेतृत्व और दूरदर्शिता ने न्याय, स्वतंत्रता और समानता के संवैधानिक आदर्शों को गरीबी उन्मूलन और विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से कार्रवाई योग्य नीतियों में बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
- भूमि सुधार में योगदान: नेहरू ने जमींदारी प्रथा के उन्मूलन का नेतृत्व किया, जो कि ऐतिहासिक भूमि सुधारों में से एक था, जिसका उद्देश्य भूमिहीनों को भूमि का पुनर्वितरण करना था, जो संविधान के अनुच्छेद 39 के अनुरूप था।
- पंचायती राज को बढ़ावा: नेहरू के नेतृत्व में 1957 में बलवंतराय मेहता समिति की स्थापना की गई, जिसने अनुच्छेद 40 के तहत विकेन्द्रीकृत शासन को बढ़ावा देते हुए पंचायती राज व्यवस्था की नींव रखी।
बी.आर. अम्बेडकर
भारतीय संविधान की प्रारूप समिति के अध्यक्ष के रूप में डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने डीपीएसपी तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। अंबेडकर सामाजिक न्याय के कट्टर समर्थक थे और उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए काम किया कि डीपीएसपी आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र के आदर्शों को प्रतिबिंबित करें।
- श्रम अधिकारों पर ध्यान: अंबेडकर का प्रभाव डी.पी.एस.पी. के श्रम-उन्मुख प्रावधानों में स्पष्ट है, जैसे कि अनुच्छेद 43, जो सभी श्रमिकों के लिए जीविका मजदूरी और सभ्य कार्य स्थितियों को सुरक्षित करने पर जोर देता है।
महात्मा गांधी
महात्मा गांधी ने डीपीएसपी के भीतर गांधीवादी सिद्धांतों को गहराई से प्रभावित किया, जो ग्रामीण विकास, आत्मनिर्भरता और समाज के कमजोर वर्गों के उत्थान पर केंद्रित है।
- ग्राम स्वराज विजन: गांधीजी के ग्राम स्वराज (ग्राम स्वशासन) के दृष्टिकोण ने पंचायती राज प्रणाली की स्थापना को प्रेरित किया, जिसका उद्देश्य ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाना और स्वशासन को बढ़ावा देना है।
स्थानों
संविधान हॉल, नई दिल्ली
नई दिल्ली स्थित संविधान हॉल एक महत्वपूर्ण स्थान था, जहां संविधान सभा ने 26 जनवरी, 1950 को भारतीय संविधान पर विचार-विमर्श किया और उसे डी.पी.एस.पी. सहित अपनाया।
- ऐतिहासिक महत्व: संविधान हॉल में हुई चर्चाएं और बहसें, डीपीएसपी द्वारा निर्धारित राष्ट्र के सामाजिक-आर्थिक ढांचे को आकार देने में महत्वपूर्ण थीं।
भारत की संसद, नई दिल्ली
नई दिल्ली स्थित भारतीय संसद, विभिन्न विधायी उपायों और संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से डी.पी.एस.पी. के कार्यान्वयन के संबंध में अनेक चर्चाओं, बहसों और अधिनियमों का स्थल रही है।
- प्रमुख कानून: मातृत्व लाभ अधिनियम, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, तथा 73वें संशोधन जैसे संवैधानिक संशोधनों पर यहां चर्चा हुई तथा उन्हें अधिनियमित किया गया, जो डी.पी.एस.पी. के क्रियान्वयन के लिए चल रहे प्रयासों को दर्शाता है।
केरल
केरल पंचायती राज प्रणाली और भागीदारीपूर्ण शासन के अनुकरणीय कार्यान्वयन के लिए उल्लेखनीय है, जो कि डी.पी.एस.पी. में उल्लिखित गांधीवादी सिद्धांतों के अनुरूप है।
- सफलता की कहानी: विकेन्द्रीकृत योजना और स्थानीय स्वशासन का केरल मॉडल इस बात का सफल उदाहरण है कि सामाजिक न्याय और विकास प्राप्त करने के लिए डीपीएसपी को किस प्रकार प्रभावी ढंग से व्यवहार में लाया जा सकता है।
घटनाक्रम
नीति निर्देशक सिद्धांतों को अपनाना
26 जनवरी, 1950 को डीपीएसपी को अपनाना भारत के संवैधानिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण घटना थी। इस घटना ने नए स्वतंत्र राष्ट्र के लिए सामाजिक-आर्थिक न्याय प्राप्त करने और कल्याणकारी राज्य की स्थापना के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए।
- संवैधानिक दृष्टिकोण: संविधान में डी.पी.एस.पी. को शामिल करने का उद्देश्य समाज में व्याप्त सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को दूर करके मौलिक अधिकारों को पूरक बनाना था।
73वें संशोधन का अधिनियमन
24 अप्रैल, 1993 को 73वें संशोधन का अधिनियमन एक ऐतिहासिक घटना थी, जिसने पंचायती राज प्रणाली को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया, जिससे अनुच्छेद 40 के निर्देश पूरे हुए।
- स्थानीय निकायों का सशक्तिकरण: यह संशोधन स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाने, लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करने और डीपीएसपी में परिकल्पित जमीनी स्तर के शासन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण था।
मातृत्व लाभ अधिनियम का अधिनियमन
1961 में मातृत्व लाभ अधिनियम का अधिनियमन एक महत्वपूर्ण विधायी उपाय था, जो डीपीएसपी के समाजवादी सिद्धांतों, विशेष रूप से श्रम कल्याण से संबंधित सिद्धांतों के कार्यान्वयन को दर्शाता था।
- महिलाओं के लिए सामाजिक न्याय: इस अधिनियम ने कामकाजी महिलाओं के लिए मातृत्व लाभ और सुरक्षा सुनिश्चित की, जो अनुच्छेद 42 के अनुरूप है, जिसमें काम की न्यायसंगत और मानवीय स्थिति और मातृत्व राहत का प्रावधान है।
26 जनवरी, 1950
26 जनवरी, 1950 भारतीय इतिहास में एक महत्वपूर्ण दिन है, जिस दिन भारत के संविधान को अपनाया गया था, जिसमें DPSP भी शामिल था। इस दिन को भारत में गणतंत्र दिवस के रूप में मनाया जाता है।
- संवैधानिक मील का पत्थर: संविधान को अपनाने से न्याय, स्वतंत्रता और समानता के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित कल्याणकारी राज्य बनने की दिशा में भारत की यात्रा की नींव रखी गई।
24 अप्रैल, 1993
24 अप्रैल, 1993 को 73वां संशोधन लागू हुआ, जिसने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक मान्यता प्रदान की।
- विकेंद्रीकरण और शासन: यह तिथि महत्वपूर्ण है क्योंकि यह डीपीएसपी के भीतर गांधीवादी सिद्धांतों के अनुरूप लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और ग्रामीण स्थानीय निकायों के सशक्तिकरण के प्रति प्रतिबद्धता का प्रतीक है।
1951
वर्ष 1951 महत्वपूर्ण भूमि सुधार कानून के प्रारंभ के लिए उल्लेखनीय है जिसका उद्देश्य जमींदारी प्रथा को समाप्त करना तथा आर्थिक लोकतंत्र और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना था।
- भूमि सुधारों की शुरुआत: इस वर्ष भूमिहीनों को भूमि का पुनर्वितरण करने तथा अनुच्छेद 39 के अनुसार समान संसाधन वितरण सुनिश्चित करने के प्रयासों की शुरुआत हुई है।