राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों का परिचय
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों का अवलोकन
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण घटक है, जिसका उद्देश्य कल्याणकारी राज्य प्राप्त करने की दिशा में देश के शासन का मार्गदर्शन करना है। ये सिद्धांत, हालांकि न्यायोचित नहीं हैं, लेकिन नीति-निर्माण के लिए दिशा-निर्देश के रूप में काम करते हैं, जिससे सामाजिक और आर्थिक न्याय सुनिश्चित होता है।
उत्पत्ति और संविधान में समावेश
निर्देशक सिद्धांत भारतीय संविधान के भाग IV में निहित हैं। इन्हें एक ऐसा ढांचा बनाने की दृष्टि से शामिल किया गया था जो राज्य को सामाजिक-आर्थिक कल्याण प्राप्त करने की दिशा में निर्देशित करता है। ये सिद्धांत संविधान निर्माताओं की दूरदर्शिता का प्रमाण हैं, जो न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज के प्रति उनकी प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं।
कल्याणकारी राज्य बनाने में भूमिका
निर्देशक सिद्धांतों का प्राथमिक उद्देश्य उन आदर्शों को निर्धारित करना है जिन्हें प्राप्त करने के लिए राज्य को प्रयास करना चाहिए। इन सिद्धांतों का उद्देश्य एक कल्याणकारी राज्य की स्थापना करना है जहाँ सामाजिक और आर्थिक न्याय कायम रहे, जिससे सभी नागरिकों की भलाई को बढ़ावा मिले। सिद्धांतों में विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया है, जिसमें आजीविका के पर्याप्त साधनों का प्रावधान, धन का न्यायसंगत वितरण और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि आर्थिक प्रणाली के संचालन के परिणामस्वरूप धन और उत्पादन के साधनों का सामान्य नुकसान के लिए संकेन्द्रण न हो।
गैर-न्यायसंगत प्रकृति
मौलिक अधिकारों के विपरीत, निर्देशक सिद्धांत गैर-न्यायसंगत हैं, जिसका अर्थ है कि वे न्यायालयों द्वारा कानूनी रूप से लागू नहीं किए जा सकते हैं। हालाँकि, उन्हें देश के शासन में मौलिक माना जाता है, जो कानूनों के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए एक रूपरेखा प्रदान करते हैं। यह गैर-न्यायसंगत प्रकृति दर्शाती है कि जबकि इन सिद्धांतों को कानून की अदालत में लागू नहीं किया जा सकता है, वे लोगों के कल्याण के उद्देश्य से नीतियां बनाने के लिए राज्य का मार्गदर्शन करने में अनिवार्य हैं।
नीति-निर्माण के लिए दिशानिर्देश
भारत में नीति-निर्माण के लिए निर्देशक सिद्धांत एक मार्गदर्शक की तरह काम करते हैं। वे राज्य को ऐसी नीतियां बनाने के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करते हैं जिनका उद्देश्य न्यायपूर्ण सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करना है। ये सिद्धांत राज्य को कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करने, आय और स्थिति में असमानताओं को कम करने, आजीविका के पर्याप्त साधन उपलब्ध कराने और यह सुनिश्चित करने जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं कि आर्थिक प्रणाली के परिणामस्वरूप धन का संकेन्द्रण न हो।
सामाजिक और आर्थिक न्याय पर जोर
निर्देशक सिद्धांत एक समृद्ध समाज के लिए आधारशिला के रूप में सामाजिक और आर्थिक न्याय के महत्व पर जोर देते हैं। ये सिद्धांत राज्य से यह सुनिश्चित करने का आग्रह करते हैं कि सभी नागरिकों को आजीविका, स्वास्थ्य, शिक्षा और रोजगार के पर्याप्त साधन जैसी बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुंच हो। सामाजिक और आर्थिक न्याय पर ध्यान केंद्रित करना असमानताओं को खत्म करने और यह सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है कि विकास के लाभ समाज के सभी वर्गों के बीच समान रूप से साझा किए जाएं।
संविधान का भाग IV
भारतीय संविधान का भाग IV राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को समर्पित है। इसमें अनुच्छेद 36 से 51 शामिल हैं, जो सामाजिक और आर्थिक न्याय सुनिश्चित करने के उद्देश्य से विभिन्न सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत करते हैं। भाग IV उन आदर्शों को दर्शाता है जिन्हें राज्य को प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए, जो शासन और नीति-निर्माण के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है।
महत्वपूर्ण लोग और उनका योगदान
- डॉ. बी.आर. अंबेडकर: भारतीय संविधान के प्रमुख निर्माता के रूप में जाने जाने वाले डॉ. अंबेडकर ने निर्देशक सिद्धांतों को तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उन्होंने इन सिद्धांतों को सामाजिक-आर्थिक न्याय प्राप्त करने और समाज के हाशिए पर पड़े वर्गों के उत्थान के साधन के रूप में देखा।
- जवाहरलाल नेहरू: भारत के पहले प्रधानमंत्री के रूप में, नेहरू ने कल्याणकारी राज्य को प्राप्त करने में निर्देशक सिद्धांतों के महत्व पर जोर दिया। समाजवादी समाज का उनका दृष्टिकोण इन सिद्धांतों से गहराई से प्रभावित था।
उल्लेखनीय घटनाएँ और तिथियाँ
- 1946: भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए भारतीय संविधान सभा का गठन किया गया। निर्देशक सिद्धांतों का मसौदा तैयार करना इस प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग था।
- 1949: संविधान सभा ने 26 नवंबर 1949 को निर्देशक सिद्धांतों सहित भारतीय संविधान को अपनाया।
- 1950: भारत का संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ, जो नीति निर्देशक सिद्धांतों में निहित आदर्शों को साकार करने की दिशा में यात्रा की शुरुआत थी।
वैश्विक प्रेरणा
निर्देशक सिद्धांतों को शामिल करने की प्रेरणा आयरलैंड और स्पेन के संविधानों से मिली, जिसमें सामाजिक और आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका पर जोर दिया गया। आयरिश संविधान ने, विशेष रूप से, शासन के ढांचे में सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को एकीकृत करने के लिए एक मॉडल प्रदान किया।
निर्देशक सिद्धांतों की विशेषताएँ
निर्देशक सिद्धांतों की विशिष्ट प्रकृति
राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत (डीपीएसपी) भारतीय संविधान में एक विशिष्ट स्थान रखते हैं, जो उन्हें मौलिक अधिकारों से अलग करता है। ये सिद्धांत शासन के लिए आवश्यक हैं और नीति-निर्माण का मार्गदर्शन करके कल्याणकारी राज्य की स्थापना करना चाहते हैं। उनकी विशिष्ट विशेषताएं, जैसे कि गैर-न्यायसंगत और लचीला होना, देश के सामाजिक-आर्थिक ढांचे को आकार देने में उनकी भूमिका को रेखांकित करता है। निर्देशक सिद्धांतों की सबसे उल्लेखनीय विशेषताओं में से एक उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति है। इसका मतलब यह है कि ये सिद्धांत मौलिक अधिकारों के विपरीत, कानून की अदालत में लागू नहीं होते हैं, जो न्यायसंगत हैं और अदालत में उनका बचाव किया जा सकता है। निर्देशक सिद्धांतों का गैर-न्यायसंगत चरित्र इंगित करता है कि उनका कार्यान्वयन राज्य की इच्छा और विवेक पर निर्भर करता है। हालांकि उन्हें कानूनी सेटिंग में अधिकार के रूप में मांगा नहीं जा सकता है
उदाहरण और निहितार्थ
गैर-न्यायसंगत प्रकृति नीति-निर्माण में लचीलापन प्रदान करती है, जिससे राज्य को कानूनी प्रवर्तन की बाधाओं के बिना बदलती सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के अनुकूल होने में सक्षम बनाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 43, जो कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देता है, राज्य की क्षमता और संसाधनों के आधार पर लागू किया जाता है। यह लचीलापन भारत जैसे विविधतापूर्ण और गतिशील समाज के लिए महत्वपूर्ण है।
कार्यान्वयन में लचीलापन
लचीलापन निर्देशक सिद्धांतों की एक परिभाषित विशेषता है, जो उन्हें समाज की बदलती जरूरतों और प्राथमिकताओं के साथ विकसित होने की अनुमति देता है। यह अनुकूलनशीलता सुनिश्चित करती है कि सिद्धांत समय के साथ प्रासंगिक बने रहें, और समकालीन चुनौतियों का सामना करने में राज्य का मार्गदर्शन करें।
शासन में भूमिका
निर्देशक सिद्धांतों की लचीलापन संसद को संवैधानिक संशोधनों के बिना नीतियों को संशोधित और परिष्कृत करने की अनुमति देता है, जिससे उत्तरदायी और गतिशील शासन की सुविधा मिलती है। उदाहरण के लिए, काम और शिक्षा के अधिकार से संबंधित नीतियों का सरकार का कार्यान्वयन इस लचीले दृष्टिकोण को दर्शाता है, जैसा कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और शिक्षा का अधिकार अधिनियम जैसी योजनाओं में देखा गया है।
मौलिक अधिकारों के साथ तुलना
निर्देशक सिद्धांतों और मौलिक अधिकारों के बीच का संबंध जटिल होते हुए भी पूरक है। जबकि मौलिक अधिकार लागू करने योग्य हैं और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करते हैं, निर्देशक सिद्धांत सामूहिक कल्याण के उद्देश्य से एक व्यापक सामाजिक-आर्थिक ढांचा प्रदान करते हैं।
पूरक भूमिकाएँ
निर्देशक सिद्धांत सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देकर मौलिक अधिकारों के पूरक हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज में व्यक्तिगत अधिकारों का प्रयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, जबकि अनुच्छेद 14 के तहत समानता का अधिकार एक मौलिक अधिकार है, अनुच्छेद 39 के तहत निर्देशक सिद्धांत संसाधनों के समान वितरण पर जोर देते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि विकास का लाभ समाज के सभी वर्गों तक पहुंचे।
शासन के लिए दिशानिर्देश
निर्देशक सिद्धांत शासन के लिए दिशा-निर्देश के रूप में कार्य करते हैं, विधायी और कार्यकारी कार्यों को प्रभावित करते हैं। वे उन नीतियों को आकार देने में सहायक होते हैं जिनका उद्देश्य असमानताओं को कम करना और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना है।
दिशानिर्देश प्रभाव के उदाहरण
नीति निर्देशक सिद्धांतों का प्रभाव विभिन्न कल्याणकारी नीतियों में स्पष्ट है, जैसे सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल पहलों का कार्यान्वयन और जीवन स्तर में सुधार के उपाय, जैसा कि अनुच्छेद 38 और 41 में उल्लिखित है। ये सिद्धांत राज्य को गरीबी, बेरोजगारी और शिक्षा जैसे मुद्दों को संबोधित करने वाली नीतियों को तैयार करने में मार्गदर्शन करते हैं।
संसद की भूमिका
संसद निर्देशक सिद्धांतों को कार्यान्वयन योग्य नीतियों और कानूनों में बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। विधायी निकाय इन सिद्धांतों के अनुरूप कानून बनाने के लिए जिम्मेदार है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे देश के शासन में परिलक्षित हों।
विधायी कार्यवाहियाँ
संसद ने नीति निर्देशक सिद्धांतों से प्रेरित होकर न्यूनतम मजदूरी अधिनियम और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम जैसे कई कानून बनाए हैं, जो सामाजिक न्याय और कल्याण प्राप्त करने में इन दिशानिर्देशों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को दर्शाते हैं।
सामाजिक न्याय पर जोर
सामाजिक न्याय, नीति निर्देशक सिद्धांतों का मुख्य विषय है, जो एक समतापूर्ण समाज बनाने की आवश्यकता पर बल देता है, जहां संसाधनों का वितरण निष्पक्ष रूप से हो तथा सभी नागरिकों को अवसर उपलब्ध हों।
सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने वाले लेख
39(बी) और 39(सी) जैसे अनुच्छेद आय और धन वितरण में असमानताओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो सामाजिक न्याय पर सिद्धांतों के जोर को दर्शाता है। ये लेख उन नीतियों का मार्गदर्शन करते हैं जिनका उद्देश्य धन के संकेन्द्रण को रोकना और सभी नागरिकों के कल्याण को बढ़ावा देना है।
महत्वपूर्ण लोग और प्रभाव
डॉ. बी.आर. अम्बेडकर
भारतीय संविधान के मुख्य निर्माता डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने निर्देशक सिद्धांतों को तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सामाजिक न्याय और समानता के उनके दृष्टिकोण ने उन्हें संविधान में शामिल करने में बहुत मदद की।
योगदान
सामाजिक-आर्थिक समानता पर अंबेडकर का जोर निर्देशक सिद्धांतों में परिलक्षित होता है, जिसका उद्देश्य हाशिए पर पड़े समुदायों का उत्थान करना और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना है। इन सिद्धांतों को एकीकृत करने में उनकी दूरदर्शिता उनकी स्थायी प्रासंगिकता को रेखांकित करती है।
जवाहरलाल नेहरू
भारत के पहले प्रधानमंत्री के रूप में जवाहरलाल नेहरू ने कल्याणकारी राज्य प्राप्त करने के साधन के रूप में निर्देशक सिद्धांतों का समर्थन किया। समाजवादी समाज का उनका दृष्टिकोण इन सिद्धांतों से गहराई से प्रभावित था।
पहल
नेहरू की सरकार ने सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन प्राप्त करने के लिए औद्योगीकरण, शिक्षा और ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए, निर्देशक सिद्धांतों से प्रेरित कई नीतियों को लागू किया।
संविधान को अपनाना
- 26 नवम्बर, 1949: संविधान सभा ने भारतीय संविधान को अपनाया, जिसमें शासन के लिए आधारशिला के रूप में निर्देशक सिद्धांतों को शामिल किया गया।
कार्यान्वयन
- 26 जनवरी, 1950: संविधान लागू हुआ, जिसके साथ ही नीति निर्देशक सिद्धांतों में निहित आदर्शों को साकार करने के प्रयासों की शुरुआत हुई, जिसने कल्याणकारी राज्य की ओर भारत की यात्रा का मार्गदर्शन किया।
विधायी उपलब्धियां
- 1950 के दशक के बाद: सामाजिक कल्याण और न्याय को बढ़ावा देने में निर्देशक सिद्धांतों के प्रभाव को दर्शाते हुए विभिन्न कानून और नीतियां लागू की गईं।
स्थान और वैश्विक प्रभाव
आयरलैंड
निर्देशक सिद्धांत आयरिश संविधान से प्रेरित थे, जिसमें सामाजिक और आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका पर जोर दिया गया था। यह प्रभाव न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज प्राप्त करने पर सिद्धांतों के फोकस में स्पष्ट है।
स्पेन
स्पेन के संविधान ने भी प्रेरणा का काम किया, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को शासन में एकीकृत करने में, तथा भारतीय संविधान के निर्माताओं को निर्देशक सिद्धांतों के निर्माण में प्रभावित किया।
ऐतिहासिक संदर्भ और प्रेरणा
ऐतिहासिक संदर्भ
उत्पत्ति और विकास
भारतीय संविधान में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) की जड़ें 20वीं सदी की शुरुआत के सामाजिक-राजनीतिक परिवेश में पाई जाती हैं। इन सिद्धांतों का ऐतिहासिक संदर्भ सामाजिक न्याय और आर्थिक समानता के लिए वैश्विक आंदोलनों से गहराई से जुड़ा हुआ है। भारतीय संविधान के निर्माता विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संविधानों से प्रभावित थे, जिन्होंने अपने नागरिकों के कल्याण को सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका पर जोर दिया।
आयरिश संविधान का प्रभाव
1937 का आयरिश संविधान, खास तौर पर सामाजिक नीति के इसके निर्देशक सिद्धांत, भारतीय संविधान के निर्माताओं के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरणा के रूप में काम करते हैं। आयरिश मॉडल ने शासन में सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को एकीकृत करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान की, जो गरीबी, असमानता और सामाजिक न्याय के मुद्दों को संबोधित करने के लिए भारतीय नेताओं की आकांक्षाओं के साथ प्रतिध्वनित हुई।
- प्रमुख पहलू: आयरिश संविधान ने सामाजिक कल्याण और आर्थिक न्याय को बढ़ावा देने में राज्य की भूमिका पर जोर दिया, जो कल्याणकारी राज्य बनाने के भारतीय संविधान के लक्ष्यों के अनुरूप था।
स्पेनिश संविधान का प्रभाव
स्पेन के संविधान ने भी सामाजिक और आर्थिक अधिकारों के महत्व को उजागर करके डीपीएसपी को आकार देने में भूमिका निभाई। भारतीय संविधान ने भी इसी तरह के सिद्धांतों को अपनाया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राज्य अपने नागरिकों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सक्रिय कदम उठाए।
- प्रमुख पहलू: स्पेन के संविधान में राज्य की जिम्मेदारी पर ध्यान केंद्रित किया गया था कि वह अपने लोगों की सामाजिक और आर्थिक आवश्यकताओं को पूरा करे, जो भारतीय संविधान के डी.पी.एस.पी. में परिलक्षित होता है।
गांधीवादी दर्शन से प्रेरणा
गांधीवादी आदर्श
महात्मा गांधी के दर्शन ने निर्देशक सिद्धांतों के निर्माण को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया। आत्मनिर्भर और समतापूर्ण समाज की उनकी दृष्टि सामाजिक न्याय और आर्थिक कल्याण को प्राप्त करने के उद्देश्य से सिद्धांतों को आकार देने में सहायक थी।
- मुख्य पहलू: गांधीवादी दर्शन में ग्रामीण विकास, विकेंद्रीकरण और समाज के हाशिए पर पड़े वर्गों के उत्थान पर जोर दिया गया। नीति-निर्माण में राज्य का मार्गदर्शन करने के लिए इन आदर्शों को डीपीएसपी में शामिल किया गया।
गांधीवादी दर्शन को प्रतिबिंबित करने वाले लेख
डी.पी.एस.पी. के अंतर्गत कई लेख गांधीवादी सिद्धांतों को प्रतिबिंबित करते हैं, जैसे कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देना, सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करना, तथा कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को सुनिश्चित करना।
- उदाहरण: अनुच्छेद 40 (ग्राम पंचायतों का संगठन) और 48 (कृषि और पशुपालन को बढ़ावा देना) डीपीएसपी के भीतर गांधीवादी आदर्शों की प्रत्यक्ष अभिव्यक्तियाँ हैं।
भारतीय संविधान में अनुकूलन
भारतीय संविधान का भाग IV
डी.पी.एस.पी. भारतीय संविधान के भाग IV में निहित हैं, जिसमें अनुच्छेद 36 से 51 शामिल हैं। यह खंड वैश्विक और गांधीवादी प्रभावों को एक अद्वितीय ढांचे में अपनाने को दर्शाता है जिसका उद्देश्य भारतीय राज्य को एक न्यायपूर्ण सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था प्राप्त करने की दिशा में मार्गदर्शन करना है।
- मुख्य पहलू: भाग IV सामाजिक और आर्थिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए राज्य के व्यापक लक्ष्यों को रेखांकित करता है, तथा प्रगतिशील शासन के लिए एक खाका प्रस्तुत करता है।
महत्वपूर्ण लोग
भारतीय संविधान के प्रमुख निर्माता डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने डीपीएसपी को शामिल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सामाजिक न्याय और समानता के प्रति उनकी प्रतिबद्धता इन सिद्धांतों के पीछे प्रेरक शक्ति थी।
- योगदान: डॉ. अंबेडकर ने हाशिए पर पड़े समुदायों के अधिकारों की वकालत की और यह सुनिश्चित किया कि संविधान न्यायपूर्ण और समतामूलक समाज की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करे। भारत के पहले प्रधानमंत्री के रूप में, जवाहरलाल नेहरू का समाजवादी समाज का दृष्टिकोण निर्देशक सिद्धांतों से गहराई से प्रभावित था। उन्होंने सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन को प्राप्त करने के साधन के रूप में इन सिद्धांतों का समर्थन किया।
- पहल: नेहरू सरकार ने औद्योगिकीकरण, शिक्षा और ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए डीपीएसपी से प्रेरित विभिन्न नीतियों को लागू किया।
महत्वपूर्ण स्थान
आयरलैंड ने अपने प्रगतिशील संविधान के साथ सामाजिक और आर्थिक अधिकारों को शासन ढांचे में एकीकृत करने के लिए एक मॉडल प्रदान किया, जिसने डीपीएसपी के निर्माण को प्रभावित किया। सामाजिक कल्याण पर स्पेन के संवैधानिक जोर ने भारत में कल्याणकारी राज्य की दृष्टि को आकार देने में भूमिका निभाई, जैसा कि डीपीएसपी में परिलक्षित होता है।
महत्वपूर्ण घटनाएँ एवं तिथियाँ
संविधान सभा का गठन
- 1946: भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए भारतीय संविधान सभा का गठन किया गया, जिससे शासन ढांचे में वैश्विक और स्वदेशी सिद्धांतों को एकीकृत करने के व्यापक प्रयास की शुरुआत हुई।
संविधान का कार्यान्वयन
- 26 जनवरी, 1950: संविधान लागू हुआ, जिसने डी.पी.एस.पी. में निहित आदर्शों को साकार करने के प्रयासों की शुरुआत का संकेत दिया और कल्याणकारी राज्य की ओर भारत की यात्रा का मार्गदर्शन किया।
निर्देशक सिद्धांतों का वर्गीकरण
अवलोकन
भारतीय संविधान में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) कल्याणकारी राज्य के लिए एक रूपरेखा स्थापित करने के उद्देश्य से सिद्धांतों का एक समूह है। इन सिद्धांतों को तीन व्यापक प्रकारों में वर्गीकृत किया गया है: समाजवादी, गांधीवादी और उदारवादी सिद्धांत। प्रत्येक श्रेणी उन विविध उद्देश्यों को दर्शाती है जिन्हें संविधान के निर्माताओं ने हासिल करने का प्रयास किया था। इन सिद्धांतों का वर्गीकरण भारतीय शासन पर उनके दायरे और प्रभाव को समझने के लिए आवश्यक है।
समाजवादी सिद्धांत
परिभाषा एवं उद्देश्य
डीपीएसपी में समाजवादी सिद्धांत सामाजिक और आर्थिक समानता को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए हैं। वे समाज के विभिन्न वर्गों के बीच असमानताओं को कम करने और संसाधनों को समान रूप से वितरित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इसका उद्देश्य आय, स्थिति और अवसरों में असमानताओं को कम करना है, जिससे एक अधिक न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज का निर्माण हो सके।
प्रमुख लेख और उदाहरण
- अनुच्छेद 38: यह राज्य को एक सामाजिक व्यवस्था को सुरक्षित और संरक्षित करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने का प्रयास करने का निर्देश देता है जिसमें न्याय - सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक - राष्ट्रीय जीवन की सभी संस्थाओं को सूचित करेगा।
- अनुच्छेद 39: इसमें आजीविका के पर्याप्त साधन, धन का समान वितरण, धन के संकेन्द्रण की रोकथाम और समान कार्य के लिए समान वेतन से संबंधित सिद्धांतों की रूपरेखा दी गई है।
- अनुच्छेद 41: राज्य अपनी आर्थिक क्षमता के भीतर, बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी और विकलांगता के मामलों में काम, शिक्षा और सार्वजनिक सहायता के अधिकार को सुरक्षित करने के लिए प्रभावी प्रावधान करेगा।
उदाहरण
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए): अनुच्छेद 41 में उल्लिखित कार्य के अधिकार को प्रतिबिंबित करता है।
- न्यूनतम मजदूरी अधिनियम: समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत को लागू करता है।
गांधीवादी सिद्धांत
गांधीवादी सिद्धांत महात्मा गांधी के आदर्शों से प्रेरित हैं, जो ग्रामीण विकास, आत्मनिर्भरता और हाशिए पर पड़े वर्गों के उत्थान पर केंद्रित हैं। ये सिद्धांत ग्राम पंचायतों, कुटीर उद्योगों और मादक पदार्थों के निषेध के महत्व पर जोर देते हैं।
- अनुच्छेद 40: राज्य को ग्राम पंचायतों को संगठित करने तथा उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने हेतु आवश्यक शक्तियां और अधिकार प्रदान करने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 43: ग्रामीण क्षेत्रों में व्यक्तिगत या सहकारी आधार पर कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देता है।
- अनुच्छेद 47: राज्य को पोषण स्तर और जीवन स्तर को बढ़ाने तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने का निर्देश देता है।
- पंचायती राज प्रणाली: अनुच्छेद 40 के अनुरूप कार्यान्वित, स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना।
- खादी और ग्रामोद्योग आयोग (केवीआईसी): अनुच्छेद 43 के अनुसार कुटीर उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करता है।
उदार सिद्धांत
उदारवादी सिद्धांत व्यक्तिगत स्वतंत्रता और लोकतंत्र को सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इन सिद्धांतों का उद्देश्य व्यक्तिगत स्वतंत्रता को सुरक्षित करने और न्याय के कुशल प्रशासन को सुनिश्चित करने के लिए एक ढांचा प्रदान करना है।
- अनुच्छेद 44: राज्य को भारत के संपूर्ण क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- अनुच्छेद 45: छह वर्ष की आयु तक के बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा का प्रावधान सुनिश्चित करता है।
- अनुच्छेद 50: राज्य को राज्य की सार्वजनिक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करने का निर्देश देता है।
- शिक्षा का अधिकार अधिनियम: अनुच्छेद 45 के उद्देश्य को पूरा करने के लिए अधिनियमित, बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा सुनिश्चित करना।
- न्यायिक सुधार: अनुच्छेद 50 के अनुसार न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करने के लिए उठाए गए कदम। भारतीय संविधान के मुख्य वास्तुकार डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने डीपीएसपी तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सामाजिक न्याय और समानता के लिए उनका दृष्टिकोण समाजवादी सिद्धांतों में परिलक्षित होता है।
महात्मा गांधी
महात्मा गांधी के दर्शन ने डीपीएसपी में गांधीवादी सिद्धांतों को गहराई से प्रभावित किया, जो ग्रामीण विकास और आत्मनिर्भरता की वकालत करते थे।
भारत
भारत के विविध सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य ने डी.पी.एस.पी. के निर्माण के लिए संदर्भ प्रदान किया, जो इसके लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को संबोधित करता है। आयरिश संविधान ने विशेष रूप से समाजवादी सिद्धांतों के लिए प्रेरणा के रूप में कार्य किया, जिसने सामाजिक और आर्थिक न्याय के लिए भारतीय संविधान के दृष्टिकोण को प्रभावित किया।
- 1946: भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए संविधान सभा का गठन किया गया, जिसमें कल्याणकारी राज्य की दिशा में शासन का मार्गदर्शन करने के लिए डीपीएसपी को शामिल किया गया।
- 26 नवम्बर, 1949: भारतीय संविधान को अपनाया गया, जिसमें डी.पी.एस.पी. को शासन के मूलभूत पहलू के रूप में शामिल किया गया।
- 26 जनवरी, 1950: संविधान लागू हुआ, जिसके साथ ही डी.पी.एस.पी. में उल्लिखित उद्देश्यों को साकार करने के प्रयासों की शुरुआत हुई।
मौलिक अधिकारों के साथ संबंध
रिश्ते का परिचय
मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (DPSP) के बीच संबंध भारतीय संविधान के शासन के दृष्टिकोण को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। जबकि दोनों का उद्देश्य एक न्यायपूर्ण समाज की स्थापना करना है, उनकी विशिष्ट विशेषताएँ अक्सर जटिल अंतःक्रियाओं, संघर्षों और समाधानों को जन्म देती हैं। भाग III में निहित मौलिक अधिकार न्यायोचित हैं, जिसका अर्थ है कि उन्हें न्यायालयों द्वारा लागू किया जा सकता है। इसके विपरीत, भाग IV में पाए जाने वाले निर्देशक सिद्धांत गैर-न्यायसंगत हैं, लेकिन नीति-निर्माण के लिए आवश्यक दिशा-निर्देशों के रूप में कार्य करते हैं। यह द्वंद्व अक्सर दिलचस्प संवैधानिक गतिशीलता का परिणाम देता है।
न्यायोचित और गैर-न्यायसंगत प्रकृति
मौलिक अधिकार: न्यायोचित
मौलिक अधिकार न्यायपालिका द्वारा लागू किए जा सकते हैं, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता और समानता की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। अनुच्छेद 12 से 35 तक के ये अधिकार नागरिकों को राज्य की मनमानी कार्रवाइयों से बचाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। इन्हें लोकतंत्र की आधारशिला माना जाता है, जो उल्लंघन के मामले में स्पष्ट कानूनी उपाय प्रदान करते हैं।
निदेशक सिद्धांत: गैर-न्यायसंगत
निर्देशक सिद्धांत, हालांकि न्यायालयों में लागू नहीं किए जा सकते, लेकिन कल्याणकारी राज्य की स्थापना की दिशा में राज्य का मार्गदर्शन करने में मौलिक हैं। ये सिद्धांत संविधान की सामाजिक-आर्थिक आकांक्षाओं को दर्शाते हैं और इनका उद्देश्य विधायी और कार्यकारी नीतियों को आकार देना है। उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति विविध सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों का समाधान करने में लचीलापन प्रदान करती है।
मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संघर्ष
संघर्ष की प्रकृति
अंतर्निहित तनाव तब पैदा होता है जब निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने से मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है। व्यापक सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों के साथ व्यक्तिगत अधिकारों को संतुलित करना संवैधानिक न्यायशास्त्र में एक आवर्ती चुनौती रही है।
प्रमुख उदाहरण
- केशवानंद भारती केस (1973): इस ऐतिहासिक मामले ने संघर्ष को उजागर किया, जहां न्यायपालिका ने संविधान के मूल ढांचे के सिद्धांत को स्थापित करते हुए, निर्देशक सिद्धांतों पर मौलिक अधिकारों की सर्वोच्चता को बरकरार रखा।
- मिनर्वा मिल्स केस (1980): सुप्रीम कोर्ट ने मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन की पुष्टि की, और कहा कि इनमें से किसी को भी पूर्ण प्राथमिकता नहीं दी जा सकती। फैसले में दोनों को लागू करने में सामंजस्य और संतुलन की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
संवैधानिक संशोधन और न्यायिक व्याख्याएं
संघर्षों को संबोधित करने वाले संशोधन
कई संवैधानिक संशोधनों ने मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संघर्ष को हल करने का प्रयास किया है:
- 42वां संशोधन (1976): इसे "लघु संविधान" के रूप में जाना जाता है, इसका उद्देश्य अनुच्छेद 31सी को सम्मिलित करके निर्देशक सिद्धांतों को प्रधानता देना था, जिसमें प्रावधान था कि कुछ निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने वाले कानूनों को मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने के लिए चुनौती नहीं दी जा सकती।
न्यायिक व्याख्याएं
न्यायपालिका ने इन दो संवैधानिक तत्वों के बीच संबंधों की व्याख्या करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है:
- गोलकनाथ मामला (1967): प्रारंभ में, सर्वोच्च न्यायालय ने मौलिक अधिकारों की अनुल्लंघनीयता पर बल देते हुए निर्णय दिया कि विधायिका द्वारा उनमें संशोधन नहीं किया जा सकता।
- केशवानंद भारती केस: यहां प्रस्तुत मूल ढांचे के सिद्धांत ने मौलिक अधिकारों में संशोधन की अनुमति दी, लेकिन इस तरह से नहीं कि संविधान के मूल ढांचे में बदलाव हो।
- मिनर्वा मिल्स केस: न्यायालय ने माना कि मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन बनाया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दोनों सामंजस्यपूर्ण रूप से सह-अस्तित्व में रहें।
- डॉ. बी.आर. अम्बेडकर: संविधान के प्रमुख निर्माता के रूप में, डॉ. अम्बेडकर ने एक ऐसे ढांचे की कल्पना की थी, जहां मौलिक अधिकार और नीति निर्देशक सिद्धांत एक-दूसरे के पूरक होंगे तथा सामाजिक-आर्थिक न्याय के साथ-साथ व्यक्तिगत स्वतंत्रता भी सुनिश्चित होगी।
- जवाहरलाल नेहरू: भारत के प्रथम प्रधानमंत्री नेहरू ने कल्याणकारी राज्य प्राप्त करने के लिए नीति निर्धारण में निर्देशक सिद्धांतों की भूमिका को मान्यता देते हुए उनके कार्यान्वयन की वकालत की थी।
- भारत: भारत के सामाजिक-राजनीतिक परिदृश्य ने मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के निर्माण के लिए पृष्ठभूमि प्रदान की, जो राष्ट्र की विविध आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करता है।
- भारत का सर्वोच्च न्यायालय: सर्वोच्च न्यायिक निकाय के रूप में, सर्वोच्च न्यायालय इन संवैधानिक तत्वों के बीच संबंधों की व्याख्या करने, नीति निर्देशक सिद्धांतों को बढ़ावा देते हुए व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायक रहा है।
- संविधान को अपनाना (26 नवम्बर, 1949): भारतीय संविधान को अपनाया गया, जिसमें मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों को आधारभूत तत्वों के रूप में शामिल किया गया।
- 42वां संशोधन (1976): यह संशोधन निर्देशक सिद्धांतों को प्राथमिकता देने का एक महत्वपूर्ण प्रयास था, जो चल रही संवैधानिक बहस को दर्शाता है।
- केशवानंद भारती निर्णय (24 अप्रैल, 1973): इस ऐतिहासिक निर्णय ने मूल संरचना सिद्धांत को प्रस्तुत किया, तथा संवैधानिक संशोधनों की समझ को नया रूप दिया।
- मिनर्वा मिल्स निर्णय (9 मई, 1980): इसने मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच सामंजस्यपूर्ण संबंध को और स्पष्ट किया तथा उनके सह-अस्तित्व पर बल दिया।
महत्व और सीमाएँ
शासन में भूमिका का परिचय
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP) भारतीय संविधान द्वारा परिकल्पित शासन संरचना के लिए आधारभूत हैं। उनका उद्देश्य कल्याणकारी राज्य की स्थापना करना है और विधायी और कार्यकारी कार्यों की दिशा को प्रभावित करते हुए नीति-निर्माण के लिए दिशा-निर्देश के रूप में कार्य करना है। उनके गैर-न्यायसंगत स्वभाव के बावजूद, जिसका अर्थ है कि उन्हें कानून की अदालत में कानूनी रूप से लागू नहीं किया जा सकता है, सामाजिक-आर्थिक नीतियों को आकार देने में उनका महत्व बहुत गहरा है। वे सामाजिक और आर्थिक न्याय प्राप्त करने के लिए भारतीय राजनीति की आकांक्षाओं को मूर्त रूप देते हैं, मौलिक अधिकारों और राज्य के व्यापक उद्देश्यों के बीच की खाई को पाटते हैं।
शासन में महत्व
नीति-निर्माण पर प्रभाव
डीपीएसपी राज्य को ऐसी नीतियां बनाने में मार्गदर्शन करते हैं जिनका उद्देश्य अपने नागरिकों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को ऊपर उठाना है। वे शासन के लिए एक दृष्टिकोण प्रदान करते हैं जो समाज के सभी वर्गों के लिए सामाजिक कल्याण, आर्थिक समानता और न्याय पर जोर देता है। लक्ष्यों और उद्देश्यों के एक सेट को रेखांकित करके, डीपीएसपी असमानताओं को कम करने और जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई नीतियों और विधायी उपायों को प्रभावित करते हैं।
नीति प्रभाव के उदाहरण
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए): यह अनुच्छेद 41 में उल्लिखित कार्य के अधिकार और सामाजिक सुरक्षा के सिद्धांतों को प्रतिबिंबित करता है।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम: इसका उद्देश्य खाद्य एवं पोषण सुरक्षा प्रदान करना है, जो कि डीपीएसपी के जीवन स्तर को ऊपर उठाने पर जोर के अनुरूप है।
कल्याणकारी राज्य की स्थापना में भूमिका
डीपीएसपी भारत को कल्याणकारी राज्य बनने की दिशा में मार्गदर्शन करने में सहायक हैं, जहाँ राज्य अपने नागरिकों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न जिम्मेदारियाँ उठाता है। वे संसाधनों के समान वितरण, आजीविका के पर्याप्त साधनों के प्रावधान और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर जोर देते हैं कि आर्थिक प्रणाली के परिणामस्वरूप धन का संकेन्द्रण न हो।
कल्याण को बढ़ावा देने वाले प्रमुख लेख
- अनुच्छेद 38: राज्य को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय पर आधारित सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 39: समान कार्य के लिए समान वेतन, बच्चों और युवाओं की सुरक्षा तथा धन के संकेन्द्रण की रोकथाम पर जोर देता है।
सामाजिक न्याय में योगदान
डीपीएसपी सामाजिक न्याय के प्रति राज्य की प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हैं, असमानताओं को कम करने और यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं कि सभी नागरिकों को स्वास्थ्य, शिक्षा और रोजगार जैसी बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुंच हो। वे गरीबी उन्मूलन और समाज के हाशिए पर पड़े वर्गों के उत्थान के लिए नीतियां बनाने में राज्य का मार्गदर्शन करते हैं।
सामाजिक न्याय-उन्मुख लेख
- अनुच्छेद 46: अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देता है।
- अनुच्छेद 47: राज्य को सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार और पोषण के स्तर को बढ़ाने का निर्देश देता है।
सीमाएँ और आलोचनाएँ
डीपीएसपी की प्राथमिक आलोचनाओं में से एक उनकी गैर-न्यायसंगत प्रकृति है, जिसका अर्थ है कि व्यक्ति इन सिद्धांतों को कानून की अदालत में लागू नहीं कर सकते हैं। इस सीमा के परिणामस्वरूप अक्सर न्यायसंगत मौलिक अधिकारों के पक्ष में उनकी अनदेखी की जाती है।
विशेषज्ञों द्वारा आलोचना
- संवैधानिक विद्वान: तर्क देते हैं कि गैर-न्यायसंगत प्रकृति डीपीएसपी के व्यावहारिक प्रभाव को कम करती है, क्योंकि सरकारें दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों की तुलना में तात्कालिक राजनीतिक लाभ को प्राथमिकता दे सकती हैं।
- राजनीतिक पर्यवेक्षक: ध्यान दिलाएं कि प्रवर्तनीयता की कमी से डी.पी.एस.पी. के अनुरूप नीतियों के क्रियान्वयन में लापरवाही हो सकती है।
कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
डी.पी.एस.पी. के क्रियान्वयन में अक्सर संसाधन की कमी, परस्पर विरोधी प्राथमिकताएं और राजनीतिक इच्छाशक्ति की वजह से बाधा आती है। हालांकि वे महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करते हैं, लेकिन इन उद्देश्यों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए सरकार और नागरिक समाज दोनों की ओर से महत्वपूर्ण प्रयास और प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।
कार्यान्वयन चुनौतियों के उदाहरण
- संसाधन आवंटन: सीमित वित्तीय और मानव संसाधन डीपीएसपी के साथ संरेखित नीतियों, जैसे सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकते हैं।
- परस्पर विरोधी प्राथमिकताएँ: तात्कालिक राजनीतिक और आर्थिक दबावों के कारण दीर्घकालिक DPSP लक्ष्यों को प्राथमिकता से वंचित किया जा सकता है। भारतीय संविधान के मुख्य वास्तुकार के रूप में, डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने DPSP को शामिल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सामाजिक न्याय और समानता के लिए उनका दृष्टिकोण सिद्धांतों में परिलक्षित होता है, जिसका उद्देश्य हाशिए पर पड़े समुदायों का उत्थान करना है। भारत के पहले प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने कल्याणकारी राज्य प्राप्त करने के लिए DPSP के कार्यान्वयन का समर्थन किया। उनकी नीतियाँ औद्योगिकीकरण, शिक्षा और ग्रामीण विकास पर केंद्रित थीं, जो DPSP में उल्लिखित सिद्धांतों को दर्शाती हैं।
महत्वपूर्ण स्थान एवं घटनाएँ
भारत के सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य ने डीपीएसपी के निर्माण के लिए संदर्भ प्रदान किया, जो इसके लोगों की विविध आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को संबोधित करता है। ये सिद्धांत कल्याणकारी राज्य की ओर भारत की यात्रा में निहित चुनौतियों और अवसरों को दर्शाते हैं।
संविधान सभा की बहसें (1946-1949)
संविधान सभा के भीतर हुई बहसें डी.पी.एस.पी. को आकार देने में महत्वपूर्ण रहीं। सदस्यों ने वैश्विक मॉडलों और स्वदेशी दर्शन से प्रेरणा लेते हुए संविधान में सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को एकीकृत करने के महत्व पर विचार-विमर्श किया।
संविधान को अपनाना (26 नवम्बर, 1949)
भारतीय संविधान को अपनाने के साथ ही शासन के मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में डीपीएसपी को औपचारिक रूप से शामिल कर लिया गया, जिससे भारत के सामाजिक-आर्थिक विकास की नींव रखी गई।
संविधान का कार्यान्वयन (26 जनवरी, 1950)
संविधान के प्रभावी होने से डी.पी.एस.पी. में निहित आदर्शों को साकार करने के प्रयासों की शुरुआत हुई, जिससे भारत को एक न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज की ओर ले जाने की दिशा में मार्गदर्शन मिला।
महत्वपूर्ण लोग, स्थान, घटनाएँ और तिथियाँ
डॉ. बाबासाहेब अम्बेडकर
डॉ. बी.आर. अंबेडकर, जिन्हें अक्सर भारतीय संविधान के प्रमुख निर्माता के रूप में सम्मानित किया जाता है, ने राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों (DPSP) के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। कानून और अर्थशास्त्र के उनके व्यापक ज्ञान ने सामाजिक न्याय के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के साथ मिलकर DPSP को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ये सिद्धांत एक समतापूर्ण समाज के उनके दृष्टिकोण को दर्शाते हैं, जहाँ राज्य सभी नागरिकों के लिए सामाजिक-आर्थिक कल्याण और न्याय सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है। इन दिशानिर्देशों के माध्यम से हाशिए पर पड़े समुदायों के उत्थान और सामाजिक समानता को बढ़ावा देने पर जोर देने में अंबेडकर का प्रभाव स्पष्ट है। प्रभाव के उदाहरण:
- अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के अधिकारों के लिए उनकी वकालत अनुच्छेद 46 में प्रतिबिंबित होती है, जो उनके शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।
- डी.पी.एस.पी. में सामाजिक न्याय पर जोर सामाजिक भेदभाव और असमानता को मिटाने के लिए अंबेडकर की आजीवन प्रतिबद्धता को दर्शाता है। स्वतंत्र भारत के पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू, निर्देशक सिद्धांतों के कट्टर समर्थक थे। समाजवादी समाज के बारे में नेहरू का दृष्टिकोण डी.पी.एस.पी. के लक्ष्यों से निकटता से जुड़ा था, जो एक कल्याणकारी राज्य बनाने की मांग करता था। वह सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को दूर करने के लिए नीति-निर्माण के ढांचे के रूप में इन सिद्धांतों का उपयोग करने में विश्वास करते थे।
- उनकी सरकार ने भूमि सुधार, औद्योगीकरण और शिक्षा जैसी नीतियों को प्राथमिकता दी, जो डीपीएसपी के उद्देश्यों को प्रतिबिंबित करती हैं।
- नेहरू का मिश्रित अर्थव्यवस्था पर जोर आय असमानताओं को कम करने और धन के संकेन्द्रण को रोकने पर डीपीएसपी के फोकस के साथ मेल खाता है। 1937 के आयरिश संविधान ने भारत के निर्देशक सिद्धांतों के निर्माण को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया। सामाजिक नीति के निर्देशक सिद्धांतों के आयरिश मॉडल ने शासन में सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को शामिल करने के लिए प्रेरणा का काम किया। डॉ. अंबेडकर सहित भारतीय संविधान के निर्माता सामाजिक और आर्थिक कल्याण के लिए आयरलैंड के दृष्टिकोण से प्रेरित थे।
- राज्य की नीति को निर्देशित करने के उद्देश्य से गैर-न्यायसंगत सिद्धांतों की अवधारणा को सीधे आयरिश संविधान से उधार लिया गया था।
- सामाजिक कल्याण पर आयरलैंड का ध्यान तथा आर्थिक न्याय सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका भारतीय नेताओं की सामाजिक-राजनीतिक आकांक्षाओं के अनुरूप थी।
संविधान सभा का गठन (1946)
भारतीय संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए 1946 में भारत की संविधान सभा का गठन किया गया था। इस सभा में प्रख्यात नेता और विचारक शामिल थे, जिन्होंने डीपीएसपी को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इन सिद्धांतों की सामग्री और दायरे को निर्धारित करने में सभा के भीतर बहस और चर्चाएँ महत्वपूर्ण थीं। महत्वपूर्ण परिणाम:
- सभा के विचार-विमर्श के परिणामस्वरूप सामाजिक-आर्थिक न्याय प्राप्त करने और नीति-निर्माण को निर्देशित करने के साधन के रूप में डीपीएसपी को शामिल किया गया।
- डीपीएसपी के अंतिम मसौदे में वैश्विक संवैधानिक मॉडल और भारतीय सामाजिक-राजनीतिक दर्शन का प्रभाव स्पष्ट था। 26 नवंबर, 1949 को संविधान सभा ने भारतीय संविधान को अपनाया, जिसमें शासन के मूलभूत पहलू के रूप में निर्देशक सिद्धांतों को शामिल किया गया। इस अंगीकरण ने कल्याणकारी राज्य की स्थापना की दिशा में भारत की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर चिह्नित किया। मुख्य पहलू:
- डी.पी.एस.पी. को संविधान के भाग IV में शामिल किया गया, जिसके अंतर्गत अनुच्छेद 36 से 51 तक शामिल हैं।
- इस अधिनियम को अपनाने से निर्देशित नीति-निर्माण के माध्यम से न्यायपूर्ण और समतापूर्ण समाज बनाने की निर्माताओं की आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित किया गया। भारतीय संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारतीय शासन में एक नए युग की शुरुआत की। इस तिथि को गणतंत्र दिवस के रूप में मनाया जाता है, जो डीपीएसपी सहित संविधान में निहित सिद्धांतों के प्रति देश की प्रतिबद्धता का प्रतीक है। शासन पर प्रभाव:
- संविधान के कार्यान्वयन ने भारत की सामाजिक-आर्थिक नीतियों का मार्गदर्शन करने वाले डी.पी.एस.पी. में उल्लिखित आदर्शों को साकार करने के प्रयासों की शुरुआत की।
- इसने सामाजिक और आर्थिक न्याय प्राप्त करने के उद्देश्य से विधायी और कार्यकारी कार्यों की नींव रखी। इन महत्वपूर्ण लोगों, स्थानों, घटनाओं और तिथियों की जांच करके, हम भारतीय संवैधानिक इतिहास में निर्देशक सिद्धांतों के ऐतिहासिक और समकालीन महत्व की व्यापक समझ प्राप्त करते हैं।