भारत में चुनाव सुधार का परिचय
भारत में चुनाव सुधारों का अवलोकन
भारत में चुनाव सुधार चुनाव प्रक्रिया की अखंडता, पारदर्शिता और निष्पक्षता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं। ये सुधार भारतीय संविधान में निहित लोकतांत्रिक मूल्यों को बनाए रखने और चुनावी प्रणाली के कुशल कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं। पिछले कुछ वर्षों में, चुनावी क्षेत्र में उभरती चुनौतियों का समाधान करने के लिए सुधारों की सिफारिश करने और उन्हें लागू करने के लिए विभिन्न समितियों और आयोगों का गठन किया गया है।
चुनाव सुधारों का महत्व
चुनाव सुधार कई कारणों से आवश्यक हैं, जिनमें शामिल हैं:
- पारदर्शिता: लोकतांत्रिक प्रणाली में जनता का विश्वास बनाने के लिए यह सुनिश्चित करना कि चुनावी प्रक्रिया खुली और पारदर्शी हो।
- दक्षता: चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना ताकि इसे अधिक कुशल बनाया जा सके, जिससे त्रुटियों और देरी की संभावना कम हो सके।
- निष्पक्षता: चुनावों में निष्पक्षता की गारंटी, जहां प्रत्येक नागरिक का वोट बिना किसी अनुचित प्रभाव या पूर्वाग्रह के समान रूप से गिना जाता है।
चुनाव आयोग की भूमिका
भारत का चुनाव आयोग (ECI) चुनावी प्रक्रिया की देखरेख में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह देश भर में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है और इसके कार्यों में ये शामिल हैं:
- मतदाता सूची की तैयारी का पर्यवेक्षण और निर्देशन करना।
- संसद, राज्य विधानमंडलों तथा राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनाव आयोजित करना।
- चुनावों के दौरान आदर्श आचार संहिता का अनुपालन सुनिश्चित करना।
चुनाव सुधार में प्रमुख लोग
भारत में चुनाव सुधारों में कई उल्लेखनीय व्यक्तियों ने महत्वपूर्ण योगदान दिया है:
- टी.एन. शेषन: 1990 से 1996 तक मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में शेषन ने चुनावी कानूनों और आदर्श आचार संहिता का सख्ती से पालन सुनिश्चित करते हुए परिवर्तनकारी बदलाव किए।
- एस.वाई. कुरैशी: 2010 से 2012 तक मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान मतदाता जागरूकता और भागीदारी बढ़ाने के लिए उनकी पहल के लिए जाने जाते हैं।
महत्वपूर्ण घटनाएँ और तिथियाँ
- 1950: चुनावी प्रक्रिया की देखरेख के लिए भारत में चुनाव आयोग की स्थापना की गई।
- 1988: चुनावों की दक्षता और पारदर्शिता में सुधार के लिए पायलट आधार पर इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) की शुरूआत।
- 2003: हालिया जनगणना आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को पुनः निर्धारित करने के लिए परिसीमन अधिनियम की शुरुआत।
उल्लेखनीय स्थान और अवस्थितियाँ
- नई दिल्ली: भारत के चुनाव आयोग का घर, जहां चुनाव सुधारों के संबंध में महत्वपूर्ण निर्णय लिए जाते हैं।
- राज्य की राजधानियाँ: राज्य की राजधानियों में स्थित चुनाव आयोग के क्षेत्रीय कार्यालय राज्य स्तर पर चुनाव सुधारों के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
भारतीय लोकतंत्र पर चुनाव सुधारों का प्रभाव
चुनाव सुधारों का भारत में लोकतंत्र की कार्यप्रणाली पर गहरा प्रभाव पड़ा है:
- चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाना, जिससे जनता का विश्वास बढ़े।
- चुनाव संचालन में दक्षता में सुधार लाना, धोखाधड़ी और कदाचार की संभावना को कम करना।
- सभी राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए समान अवसर उपलब्ध कराकर निष्पक्षता सुनिश्चित करना।
चुनौतियाँ और भविष्य की संभावनाएँ
अनेक सुधारों के बावजूद, चुनावी प्रक्रिया में चुनौतियाँ बनी हुई हैं, जैसे:
- चुनावों में धन और बाहुबल के प्रभाव से निपटना।
- हाशिये पर पड़े समुदायों का अधिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना।
- भागीदारी बढ़ाने के लिए मतदाता शिक्षा और जागरूकता को बढ़ावा देना। भविष्य के सुधारों में प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने, कानूनी ढांचे को मजबूत करने और भारत में चुनावी प्रणाली को और बेहतर बनाने के लिए नागरिक समाज की भूमिका को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
कीवर्ड और उनके निहितार्थ
- चुनाव सुधार: स्वतंत्र, निष्पक्ष और पारदर्शी चुनाव सुनिश्चित करने के लिए चुनाव प्रक्रिया में सुधार लाने के उद्देश्य से किए गए परिवर्तन।
- पारदर्शिता: चुनावी प्रक्रिया में खुलापन और ईमानदारी का गुण, जिससे जनता को यह देखने का अवसर मिलता है कि निर्णय किस प्रकार लिए जाते हैं।
- दक्षता: चुनावों को सुचारू रूप से और अनावश्यक देरी के बिना संपन्न कराने के लिए प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना।
- निष्पक्षता: यह सुनिश्चित करना कि चुनावी प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के साथ समान और निष्पक्ष व्यवहार किया जाए।
- चुनाव: वह तंत्र जिसके माध्यम से लोकतंत्र में नागरिक अपने प्रतिनिधियों का चयन करते हैं।
- भारत: विश्व का सबसे बड़ा लोकतंत्र, जहां लोकतांत्रिक अखंडता बनाए रखने के लिए चुनावी सुधार महत्वपूर्ण हैं।
- लोकतंत्र: शासन की एक प्रणाली जिसमें सत्ता जनता में निहित होती है, जो इसका प्रयोग प्रत्यक्ष रूप से या निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से करती है।
- चुनाव आयोग: भारत में चुनावों के संचालन के लिए जिम्मेदार संवैधानिक प्राधिकरण।
- यूपीएससी: संघ लोक सेवा आयोग, जो भारत में सिविल सेवाओं के लिए प्रतियोगी परीक्षा आयोजित करता है, अक्सर चुनाव सुधार जैसे विषयों पर ध्यान केंद्रित करता है।
- प्रतियोगी परीक्षाएँ: वे परीक्षाएँ जिनके लिए छात्र तैयारी करते हैं, जिनमें यूपीएससी द्वारा आयोजित परीक्षाएँ भी शामिल हैं, जहाँ चुनावी सुधारों को समझना आवश्यक है।
दिनेश गोस्वामी समिति (1990)
अवलोकन
1990 में स्थापित दिनेश गोस्वामी समिति भारत में चुनाव सुधारों की यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर थी। इस समिति का गठन स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों की तत्काल आवश्यकता को संबोधित करने के लिए किया गया था, जो एक जीवंत लोकतंत्र का आधार हैं। समिति की सिफारिशों का उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाना, धन और बाहुबल के प्रभाव को कम करना और सभी राजनीतिक दलों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना था। दिनेश गोस्वामी समिति का कार्य चुनाव सुधारों के विमर्श में महत्वपूर्ण बना हुआ है, जिसने भारत में चुनावी प्रक्रिया में सुधार के लिए बाद के विभिन्न प्रयासों को प्रभावित किया है।
समिति की सिफारिशें
स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव
दिनेश गोस्वामी समिति का मुख्य ध्यान स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करना था। इसने उन सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया जो कदाचार को खत्म करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि चुनाव लोगों की वास्तविक इच्छा को प्रतिबिंबित करें। समिति ने इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कई उपायों की सिफारिश की, जिनमें शामिल हैं:
- धन-शक्ति में कमी: चुनावों में धन के प्रभाव पर अंकुश लगाने के प्रस्ताव, जैसे उम्मीदवारों और राजनीतिक दलों के लिए चुनाव खर्च की सीमा निर्धारित करना।
- बाहुबल पर नियंत्रण: राजनीति के अपराधीकरण और चुनावों के दौरान बल और धमकी के प्रयोग को संबोधित करने के लिए सिफारिशें।
चुनावी प्रक्रियाओं में पारदर्शिता
पारदर्शिता समिति की सिफारिशों का एक और आधार थी। इसने चुनावी प्रक्रिया को और अधिक खुला और जवाबदेह बनाने के लिए उपाय प्रस्तावित किए, जैसे:
- मतदाता शिक्षा: मतदाताओं को उनके अधिकारों और चुनावों में उनकी भागीदारी के महत्व के बारे में शिक्षित करने की पहल।
- मीडिया विनियमन: मीडिया द्वारा चुनावों की निष्पक्ष एवं निष्पक्ष कवरेज सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश।
चुनाव आयोग की भूमिका को मजबूत करना
दिनेश गोस्वामी समिति ने भारत के चुनाव आयोग की शक्तियों और कार्यों को बढ़ाने पर महत्वपूर्ण जोर दिया। इसने निम्नलिखित सिफारिशें कीं:
- चुनाव आयोग की स्वतंत्रता: यह सुनिश्चित करना कि चुनाव आयोग कार्यकारी शाखा के हस्तक्षेप के बिना स्वतंत्र रूप से कार्य करे।
- चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति और हटाने की प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और सुरक्षित बनाने का प्रस्ताव।
राजनीतिक दल और चुनाव सुधार
समिति ने चुनावी प्रक्रिया में राजनीतिक दलों की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी तथा उनकी जवाबदेही को मजबूत करने के लिए कई सिफारिशें कीं, जिनमें शामिल हैं:
- आंतरिक लोकतंत्र: राजनीतिक दलों को अपने संगठनों के भीतर लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना।
- धन का खुलासा: वित्तीय पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक दलों को अपने धन के स्रोतों का खुलासा करना अनिवार्य किया गया।
प्रमुख लोगों
दिनेश गोस्वामी
दिनेश गोस्वामी, एक प्रख्यात वकील और राजनीतिज्ञ, ने समिति की अध्यक्षता की। समिति की सिफारिशों को तैयार करने में उनके नेतृत्व और विशेषज्ञता ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। गोस्वामी की चुनावी प्रणाली में अंतर्दृष्टि और लोकतांत्रिक आदर्शों के प्रति उनकी प्रतिबद्धता ने समिति के काम को महत्वपूर्ण रूप से आकार दिया।
अन्य योगदानकर्ता
कानूनी, राजनीतिक और नागरिक समाज क्षेत्रों के विभिन्न विशेषज्ञों और हितधारकों ने समिति के विचार-विमर्श में योगदान दिया और चुनावी सुधारों पर विविध दृष्टिकोण प्रस्तुत किए।
महत्वपूर्ण स्थान
नई दिल्ली
राष्ट्रीय राजधानी नई दिल्ली समिति की गतिविधियों का केंद्र थी। यह समिति की बैठकों, चर्चाओं और रिपोर्ट तैयार करने के लिए केंद्रीय स्थान के रूप में कार्य करती थी।
1990: समिति का गठन
दिनेश गोस्वामी समिति का गठन 1990 में किया गया था, यह वह दौर था जब भारत में चुनावी प्रक्रिया की ईमानदारी पर चिंताएँ बढ़ रही थीं। समिति का गठन चुनावी कदाचार को दूर करने के लिए सुधार की व्यापक माँगों के जवाब में किया गया था।
बाद के सुधारों पर प्रभाव
समिति की सिफारिशों का भारत में चुनाव सुधारों पर स्थायी प्रभाव पड़ा है। इसके कई प्रस्तावों को बाद के कानून और प्रथाओं में शामिल किया गया है, जिससे चुनावों की निष्पक्षता और पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से किए गए सुधारों पर असर पड़ा है।
विरासत और प्रभाव
दिनेश गोस्वामी समिति के काम ने भारत में भविष्य के चुनावी सुधारों के लिए आधार तैयार किया। पारदर्शिता, निष्पक्ष चुनाव और चुनाव आयोग को मजबूत बनाने पर इसके जोर ने चुनावी प्रणाली में सुधार के लिए चल रहे प्रयासों को प्रेरित किया है। समिति की सिफारिशें देश में चुनावी सुधारों के मूल्यांकन और कार्यान्वयन के लिए एक बेंचमार्क बनी हुई हैं।
तारकुंडे समिति (1975)
1975 में स्थापित तारकुंडे समिति ने भारत में चुनावी सुधारों पर चर्चा को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ऐसे समय में जब भारतीय लोकतंत्र महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना कर रहा था, समिति के काम ने चुनावी प्रक्रिया को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान की। समिति की अध्यक्षता वी.एम. तारकुंडे ने की, जो एक सम्मानित न्यायविद और नागरिक स्वतंत्रता के वकील थे, और इसका गठन सिटीजन फॉर डेमोक्रेसी संगठन के तत्वावधान में किया गया था। तारकुंडे समिति की सिफारिशों का उद्देश्य चुनावी प्रक्रिया में प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करना और देश के लोकतांत्रिक ढांचे को बढ़ाना था।
ऐतिहासिक संदर्भ
1975 में तारकुंडे समिति की स्थापना भारतीय राजनीति के उथल-पुथल भरे दौर के साथ हुई थी। देश में आपातकाल लागू था, जिसे तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने घोषित किया था, जिसके परिणामस्वरूप नागरिक स्वतंत्रता को निलंबित कर दिया गया था और राजनीतिक असहमति पर अंकुश लगाया गया था। इस अवधि ने लोकतांत्रिक व्यवस्था में कमज़ोरियों को उजागर किया और लोकतांत्रिक संस्थाओं और प्रक्रियाओं की सुरक्षा के लिए चुनावी सुधारों की आवश्यकता को रेखांकित किया।
सिफारिशों
चुनाव प्रक्रिया सुधार
समिति ने चुनावी प्रक्रिया के विभिन्न पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया तथा पारदर्शिता और जवाबदेही की आवश्यकता पर बल दिया। प्रमुख सिफारिशों में शामिल हैं:
- आनुपातिक प्रतिनिधित्व: विविध राजनीतिक आवाजों का बेहतर प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए प्रथम-पास्ट-द-पोस्ट प्रणाली से आनुपातिक प्रतिनिधित्व की ओर बदलाव की वकालत करना।
- प्रत्यक्ष चुनाव: लोकतांत्रिक जनादेश को मजबूत करने के लिए राष्ट्रपति और राज्यपालों के पदों के लिए प्रत्यक्ष चुनाव को प्रोत्साहित करना।
चुनाव आयोग को मजबूत बनाना
भारत के निर्वाचन आयोग की महत्वपूर्ण भूमिका को स्वीकार करते हुए समिति ने इसकी स्वतंत्रता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई उपाय प्रस्तावित किए:
- स्वायत्तता और सशक्तीकरण: चुनावों का निष्पक्ष संचालन सुनिश्चित करने के लिए चुनाव आयोग को कार्यपालिका से अधिक स्वायत्तता प्रदान करने का सुझाव।
- वित्तीय स्वतंत्रता: चुनाव आयोग को बिना किसी बाधा के कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए वित्तीय स्वतंत्रता की सिफारिशें।
राजनीतिक व्यवस्था में सुधार
समिति ने व्यापक राजनीतिक प्रणाली सुधारों पर भी विचार किया, तथा अधिक मजबूत लोकतांत्रिक संरचना बनाने पर ध्यान केंद्रित किया:
- राजनीतिक दलों में आंतरिक लोकतंत्र: राजनीतिक दलों के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए उनके भीतर आंतरिक लोकतंत्र की आवश्यकता पर बल दिया गया।
- राजनीतिक वित्तपोषण का विनियमन: चुनावों में भ्रष्टाचार और अनुचित प्रभाव को रोकने के लिए राजनीतिक वित्तपोषण और व्यय को विनियमित करने का प्रस्ताव।
वी.एम. तारकुंडे
विट्ठल महादेव तारकुंडे, एक प्रमुख न्यायविद और नागरिक स्वतंत्रता कार्यकर्ता, तारकुंडे समिति के अध्यक्ष थे। उनकी कानूनी सूझबूझ और लोकतांत्रिक सिद्धांतों के प्रति प्रतिबद्धता समिति की सिफारिशों को आकार देने में सहायक रही। नागरिक अधिकारों और चुनावी सुधारों के लिए तारकुंडे की वकालत ने भारत के लोकतांत्रिक ताने-बाने पर अमिट छाप छोड़ी।
योगदानकर्ता और हितधारक
समिति में विभिन्न पृष्ठभूमि के विभिन्न सदस्य शामिल थे, जिनमें कानूनी विशेषज्ञ, राजनीतिक विश्लेषक और नागरिक समाज के प्रतिनिधि शामिल थे। उनकी सामूहिक विशेषज्ञता ने चुनावी चुनौतियों से निपटने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण सुनिश्चित किया। भारत की राजधानी नई दिल्ली ने समिति की गतिविधियों के लिए केंद्र बिंदु के रूप में कार्य किया। देश के राजनीतिक केंद्र के रूप में, इसने चुनावी सुधारों पर चर्चा और विचार-विमर्श के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान किया।
1975: समिति का गठन
तारकुंडे समिति की स्थापना 1975 में की गई थी, यह वर्ष आपातकाल लागू होने के कारण राजनीतिक उथल-पुथल से चिह्नित था। समिति का गठन लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और संस्थाओं की सुरक्षा की तत्काल आवश्यकता की प्रतिक्रिया थी। तारकुंडे समिति की सिफारिशों ने भारत में बाद के कई चुनावी सुधारों को प्रभावित किया है। पारदर्शिता, प्रतिनिधित्व और चुनाव आयोग की स्वतंत्रता पर इसका जोर बाद के सुधार प्रयासों में प्रतिध्वनित हुआ है, जिसने भारत की चुनावी प्रणाली के चल रहे विकास में योगदान दिया है। तारकुंडे समिति के काम ने भारत में अधिक न्यायसंगत और पारदर्शी चुनावी प्रक्रिया की नींव रखी। चुनावी सुधारों पर चर्चाओं में इसकी सिफारिशों का संदर्भ दिया जाता है, जो भारतीय लोकतंत्र को मजबूत करने में इसकी स्थायी प्रासंगिकता को रेखांकित करता है। समिति के योगदान ने विधायी परिवर्तनों और नागरिक समाज की पहलों दोनों को प्रेरित किया है जिसका उद्देश्य चुनावों की अखंडता और समावेशिता को बढ़ाना है।
इंद्रजीत गुप्ता समिति (1998)
1998 में गठित इंद्रजीत गुप्ता समिति ने भारत में चुनाव सुधारों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, खासकर चुनावों के राज्य वित्त पोषण के संदर्भ में। समिति का काम चुनाव सुधारों के वित्तीय पहलुओं को संबोधित करने में महत्वपूर्ण था, जिसमें चुनाव वित्त में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के उपाय प्रस्तावित किए गए थे। इंद्रजीत गुप्ता समिति द्वारा की गई सिफारिशों का भारत में चुनावी ढांचे पर स्थायी प्रभाव पड़ा है, जिसने चुनाव वित्त पोषण पर नीति और सार्वजनिक चर्चा दोनों को प्रभावित किया है।
मुख्य अनुशंसाएँ
चुनावों का राज्य वित्तपोषण
इंद्रजीत गुप्ता समिति का सबसे उल्लेखनीय योगदान चुनावों के लिए राज्य द्वारा वित्त-पोषण की वकालत करना था। समिति ने तर्क दिया कि सार्वजनिक वित्त-पोषण से राजनीतिक दलों की धनी दानदाताओं पर निर्भरता कम करने में मदद मिल सकती है, जिससे भ्रष्टाचार पर लगाम लगेगी और अधिक समान अवसर सुनिश्चित होंगे। सिफारिशों में शामिल हैं:
- आंशिक राज्य वित्तपोषण: प्रारंभ में, समिति ने विशिष्ट खर्चों को कवर करने के लिए आंशिक राज्य वित्तपोषण की सिफारिश की थी, जैसे कि उम्मीदवारों के लिए मुफ्त सुविधाएं और मीडिया कवरेज में सहायता।
- पात्रता मानदंड: राज्य वित्तपोषण के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए, राजनीतिक दलों को पिछले चुनावों में वोटों या सीटों की न्यूनतम सीमा को पूरा करना आवश्यक था, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि केवल गंभीर दावेदारों को ही समर्थन प्राप्त हो।
चुनावी वित्त पर चर्चा
समिति ने पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए चुनाव वित्त में कड़े सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया। प्रमुख प्रस्तावों में शामिल हैं:
- लेखापरीक्षा और प्रकटीकरण: राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को अपने वित्तपोषण स्रोतों और व्यय का विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखना आवश्यक था, जिसका स्वतंत्र एजेंसियों द्वारा नियमित लेखापरीक्षा की जाती थी।
- चुनाव व्यय की अधिकतम सीमा: अत्यधिक व्यय को रोकने और धनी दाताओं के प्रभाव को कम करने के लिए चुनाव के दौरान उम्मीदवारों और दलों द्वारा खर्च की जाने वाली धनराशि की सीमा निर्धारित करना।
राजनीतिक दल और लोकतंत्र
इंद्रजीत गुप्ता समिति की सिफारिशों का उद्देश्य राजनीतिक दलों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करके भारत के लोकतांत्रिक ताने-बाने को मजबूत करना था। समिति ने चुनावी प्रक्रिया में राजनीतिक दलों की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी और उनकी जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए सुधारों की वकालत की। राजनीतिक दलों पर इस फोकस का उद्देश्य अधिक न्यायसंगत चुनावी माहौल को प्रोत्साहित करके लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत करना था।
इंद्रजीत गुप्ता
वरिष्ठ राजनीतिज्ञ और पूर्व केंद्रीय गृह मंत्री इंद्रजीत गुप्ता ने समिति की अध्यक्षता की। लोकतांत्रिक आदर्शों और ईमानदारी के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के लिए जाने जाने वाले गुप्ता का नेतृत्व समिति के विचार-विमर्श को निर्देशित करने में सहायक था। उनकी राजनीतिक सूझ-बूझ और भारतीय चुनाव प्रणाली के सामने आने वाली चुनौतियों की समझ समिति की सिफारिशों को आकार देने में महत्वपूर्ण थी। भारत की राजधानी और राजनीतिक गतिविधियों के केंद्र के रूप में, नई दिल्ली ने समिति की बैठकों और गतिविधियों के लिए केंद्रीय स्थान के रूप में कार्य किया। नई दिल्ली के राजनीतिक और प्रशासनिक बुनियादी ढांचे ने समिति को विभिन्न हितधारकों के साथ जुड़ने और चुनावी सुधारों के लिए व्यापक सिफारिशें तैयार करने के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान किया।
1998: समिति का गठन
इंद्रजीत गुप्ता समिति का गठन 1998 में किया गया था, यह वह समय था जब राजनीति में धन की भूमिका और चुनाव वित्त में सुधार की आवश्यकता पर चिंताएँ बढ़ रही थीं। समिति का गठन इन चुनौतियों का जवाब था, जो भारत में चुनावी प्रक्रिया की अखंडता और पारदर्शिता को बढ़ाने के लिए व्यापक प्रतिबद्धता को दर्शाता है। इंद्रजीत गुप्ता समिति की सिफारिशों ने भारत में बाद के चुनावी सुधारों को प्रभावित किया है। हालाँकि चुनावों के राज्य वित्त पोषण की अवधारणा को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है, लेकिन समिति के प्रस्तावों ने चुनाव वित्त में पारदर्शिता और जवाबदेही की आवश्यकता पर चल रही बहस और चर्चाओं को जन्म दिया है। समिति का काम भारत की चुनावी प्रणाली में सुधार की मांग करने वाले नीति निर्माताओं और सुधार अधिवक्ताओं के लिए एक संदर्भ बिंदु बना हुआ है।
वोहरा समिति (1993)
1993 में गठित वोहरा समिति, भारत में राजनीति में अपराधीकरण की बढ़ती चिंता को संबोधित करने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण पहल थी। यह समिति अपराध और राजनीति के बीच खतरनाक गठजोड़ की प्रतिक्रिया थी जो लोकतांत्रिक और राजनीतिक व्यवस्था की अखंडता को खतरे में डाल रही थी। समिति के काम का भारतीय राज्य द्वारा कानून और व्यवस्था से संबंधित मुद्दों और आपराधिक तत्वों के राजनीतिक प्रभाव को संबोधित करने के तरीके पर गहरा प्रभाव पड़ा है। 1990 के दशक की शुरुआत में, भारत को आपराधिक तत्वों और राजनीतिक संरचनाओं के बीच एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना करना पड़ा। राजनीतिक परिदृश्य उन घटनाओं से प्रभावित था, जिनमें आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्ति राजनीतिक शक्ति प्राप्त कर रहे थे, अक्सर अपने प्रभाव का उपयोग अवैध गतिविधियों को आगे बढ़ाने के लिए करते थे। इस घटना की जांच करने और राजनीति के अपराधीकरण से निपटने के लिए समाधान प्रस्तावित करने के लिए वोहरा समिति का गठन किया गया था। वोहरा समिति की रिपोर्ट ने अपराधियों, राजनेताओं और नौकरशाहों के बीच संबंधों के जटिल जाल को उजागर किया। इस गठजोड़ को तोड़ने के उद्देश्य से कुछ प्रमुख सिफारिशें शामिल थीं:
- कानून प्रवर्तन को मजबूत करना: समिति ने राजनीतिक प्रणाली के भीतर आपराधिक तत्वों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए मजबूत कानून और व्यवस्था तंत्र की आवश्यकता पर बल दिया।
- सतर्कता और निगरानी: इसने अपराध और राजनीति के बीच गठजोड़ के बारे में खुफिया जानकारी एकत्र करने और निगरानी करने के लिए एक नोडल एजेंसी की स्थापना की सिफारिश की।
- कानूनी सुधार: आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों को चुनाव लड़ने से रोकने के लिए कानूनी सुधारों का प्रस्ताव किया गया, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया की सुरक्षा हो सके।
एन.एन. वोहरा
एन.एन. वोहरा, एक अनुभवी नौकरशाह और तत्कालीन केंद्रीय गृह सचिव, ने समिति की अध्यक्षता की। प्रशासन में उनके विशाल अनुभव और भारतीय राजनीतिक और कानून प्रवर्तन परिदृश्य की समझ ने समिति के निष्कर्षों और सिफारिशों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
हितधारक और योगदानकर्ता
समिति की रिपोर्ट में इंटेलिजेंस ब्यूरो (आईबी), केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) और रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ) सहित विभिन्न खुफिया एजेंसियों और कानून प्रवर्तन निकायों ने योगदान दिया। इन एजेंसियों की भागीदारी ने अपराध-राजनीति गठजोड़ के बारे में एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान किया।
1993: समिति का गठन
राजनीति में आपराधिक तत्वों के प्रभाव के बारे में बढ़ती चिंताओं के बीच 1993 में वोहरा समिति का गठन किया गया था। समिति की स्थापना राजनीतिक व्यवस्था के अपराधीकरण को संबोधित करने और रोकने के लिए भारत सरकार द्वारा उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम था।
रिपोर्ट की प्रस्तुति
समिति ने अक्टूबर 1993 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। निष्कर्षों ने अपराधियों और राजनीतिक हस्तियों के बीच गहरे संबंधों को उजागर किया, जिससे राजनीतिक और सार्वजनिक क्षेत्रों में काफी हलचल मच गई। वोहरा समिति की सिफारिशों का भारत में राजनीतिक व्यवस्था को साफ करने के उद्देश्य से किए गए बाद के सुधारों पर स्थायी प्रभाव पड़ा है। हालाँकि इसकी सिफारिशों का कार्यान्वयन धीरे-धीरे हुआ और प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, लेकिन रिपोर्ट भारत में चुनावी और राजनीतिक सुधारों के लिए संदर्भ बिंदु के रूप में काम करती रही। भारत की प्रशासनिक और राजनीतिक राजधानी के रूप में नई दिल्ली वोहरा समिति की गतिविधियों के लिए केंद्रीय थी। राजनीतिक शक्ति के केंद्र के रूप में शहर की स्थिति ने इसे समिति के निष्कर्षों की जांच और चर्चा के लिए केंद्र बिंदु बना दिया।
अपराध और राजनीति के बीच गठजोड़
वोहरा समिति की रिपोर्ट में राजनीति में अपराधियों के व्यापक प्रभाव पर विस्तार से बताया गया है, जहाँ आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्ति संरक्षण प्राप्त करने और अपनी अवैध गतिविधियों को आगे बढ़ाने के लिए राजनीतिक क्षेत्र में प्रवेश कर रहे हैं। यह गठजोड़ लोकतंत्र के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है, राजनीतिक व्यवस्था और कानून व्यवस्था को कमजोर करता है।
कानून और व्यवस्था पर प्रभाव
समिति के निष्कर्षों ने अपराध और राजनीति के चक्र को तोड़ने के लिए एक मजबूत कानून और व्यवस्था ढांचे की आवश्यकता को रेखांकित किया। इसने राजनीति में आपराधिक तत्वों की घुसपैठ को रोकने के लिए प्रभावी कानून प्रवर्तन और कानूनी प्रावधानों के महत्व पर प्रकाश डाला, जिससे भारत में लोकतांत्रिक प्रक्रिया की पवित्रता बनी रहे।
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति (2002)
वर्ष 2002 में भारत में चुनाव सुधारों की जांच और प्रस्ताव करने के लिए न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति का गठन किया गया था। इस समिति ने प्रणालीगत चुनौतियों की पहचान करने और राष्ट्र के लोकतांत्रिक ढांचे को मजबूत करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण बदलावों की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। समिति द्वारा की गई सिफारिशों का चुनाव प्रणाली की दक्षता और अखंडता को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
चुनाव सुधार
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति को मौजूदा चुनावी ढांचे का मूल्यांकन करने और इसकी कमियों को दूर करने के लिए सुधारों का प्रस्ताव देने का काम सौंपा गया था। समिति की सिफारिशें चुनावी प्रक्रिया के विभिन्न पहलुओं पर केंद्रित थीं, जिनमें शामिल हैं:
- चुनाव प्रक्रिया में सुधार के लिए प्रस्ताव: समिति ने चुनाव प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए कई बदलावों का सुझाव दिया, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि चुनाव सुचारू रूप से और कुशलता से संपन्न हों। इसमें मतदाता सूचियों को अपडेट करना, मतदाता पहचान प्रणाली में सुधार करना और त्रुटियों को कम करने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए मतदान तकनीक को बढ़ाना जैसे उपाय शामिल थे।
- कानूनी और विधायी सिफारिशें: चुनावों को नियंत्रित करने वाले मजबूत कानूनी ढांचे को सुनिश्चित करने के लिए, समिति ने मौजूदा कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव रखा। इन सिफारिशों में अभियान वित्त के आसपास के नियमों को कड़ा करना, चुनावी कदाचार के लिए सख्त दंड लागू करना और आदर्श आचार संहिता का अधिक अनुपालन सुनिश्चित करना शामिल था।
लोकतंत्र के लिए निहितार्थ
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति की सिफारिशों का भारत में लोकतांत्रिक प्रक्रिया पर दूरगामी प्रभाव पड़ा। पारदर्शिता और जवाबदेही पर जोर देने वाले सुधारों की वकालत करके, समिति का उद्देश्य चुनावी प्रणाली में जनता के विश्वास को मजबूत करना था।
- चुनाव आयोग को मजबूत बनाना: मुख्य प्रस्तावों में से एक भारत के चुनाव आयोग की शक्तियों और स्वायत्तता को बढ़ाना था। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि आयोग स्वतंत्र रूप से काम कर सके, राजनीतिक प्रभाव से मुक्त हो सके और स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के अपने दायित्व को पूरा कर सके।
- राजनीतिक प्रणाली सुधारों को प्रोत्साहित करना: समिति ने व्यापक राजनीतिक प्रणाली सुधारों की आवश्यकता को पहचाना तथा ऐसे उपायों की वकालत की जो राजनीतिक दलों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र को बढ़ावा दें तथा यह सुनिश्चित करें कि वे पारदर्शी और जवाबदेह तरीके से काम करें।
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी
भारत के सर्वोच्च न्यायालय के एक प्रतिष्ठित न्यायविद और पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति बी.पी. जीवन रेड्डी ने समिति की अध्यक्षता की। उनकी व्यापक कानूनी विशेषज्ञता और लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बनाए रखने की प्रतिबद्धता समिति के विचार-विमर्श को आगे बढ़ाने और इसकी सिफारिशें तैयार करने में सहायक रही। भारत की प्रशासनिक और राजनीतिक राजधानी के रूप में, नई दिल्ली ने न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति की गतिविधियों के लिए केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य किया। शहर की रणनीतिक स्थिति ने विभिन्न हितधारकों के साथ जुड़ने और चुनावी सुधारों पर व्यापक चर्चाओं को सुविधाजनक बनाने के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान किया।
2002: समिति का गठन
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति की स्थापना 2002 में की गई थी, यह वह वर्ष था जब भारत में चुनावी सुधार की मांग लगातार बढ़ रही थी। समिति का गठन चुनावी प्रक्रिया की ईमानदारी और पारदर्शिता के बारे में बढ़ती चिंताओं के जवाब में किया गया था, जो भारतीय लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए व्यापक प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
प्रस्तावों की प्रस्तुति
समिति ने अपने कार्य पर लगन से काम किया, विशेषज्ञों, हितधारकों और आम जनता से मिलकर अपनी सिफारिशें तैयार कीं। हालांकि समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत करने की सही तारीख निर्दिष्ट नहीं की गई है, लेकिन इसके निष्कर्षों का भारत में बाद के चुनावी सुधारों पर स्थायी प्रभाव पड़ा है।
अनुशंसाओं के उदाहरण और उनका प्रभाव
- मतदाता शिक्षा पहल: समिति ने मतदाताओं को उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में शिक्षित करने के महत्व पर जोर दिया। इसके परिणामस्वरूप चुनाव आयोग और अन्य नागरिक समाज संगठनों द्वारा मतदाता जागरूकता और भागीदारी बढ़ाने के लिए प्रयास बढ़ाए गए, जिससे मतदाताओं को अधिक जानकारी और भागीदारी मिल सकी।
- चुनावों में प्रौद्योगिकी: मतदान प्रक्रिया में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) जैसी प्रौद्योगिकी के एकीकरण की वकालत करके, समिति की सिफारिशों ने चुनावी प्रणाली को आधुनिक बनाने, इसे अधिक कुशल बनाने और त्रुटियों की संभावना कम करने में भूमिका निभाई है। न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति की सिफारिशों ने भारत में चुनावी सुधारों को प्रभावित करना जारी रखा है। हालाँकि सभी प्रस्तावों को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है, लेकिन समिति का काम भारत में चुनावों की पारदर्शिता, जवाबदेही और अखंडता को बढ़ाने के उद्देश्य से चल रही चर्चाओं और नीति-निर्माण के लिए एक संदर्भ बिंदु बना हुआ है।
दूसरा प्रशासनिक सुधार आयोग (2008)
वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता में 2005 में स्थापित दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग को भारत में सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के लिए एक विस्तृत खाका तैयार करने का काम सौंपा गया था। 2008 में प्रस्तुत अपनी व्यापक रिपोर्ट में, आयोग ने शासन के विभिन्न पहलुओं को संबोधित किया, जिसमें चुनावी सुधारों में महत्वपूर्ण योगदान शामिल है। सिफारिशें चुनावी प्रक्रिया को मजबूत करने और इसकी दक्षता और पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से प्रशासनिक परिवर्तनों पर केंद्रित थीं।
प्रशासनिक परिवर्तन
आयोग ने भारत में चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए कई प्रशासनिक बदलावों की पहचान की। इन बदलावों का उद्देश्य चुनाव प्रशासन की प्रभावशीलता में सुधार लाना और यह सुनिश्चित करना था कि चुनाव निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से आयोजित किए जाएं। प्रमुख सिफारिशों में शामिल हैं:
चुनावी प्रक्रिया का आधुनिकीकरण: पारदर्शिता और मतदाता विश्वास बढ़ाने के लिए इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) और मतदाता-सत्यापनीय पेपर ऑडिट ट्रेल्स (वीवीपीएटी) को अपनाने सहित चुनावी प्रक्रिया को आधुनिक बनाने के लिए प्रौद्योगिकी के उपयोग पर जोर दिया जाएगा।
जिम्मेदारियों का विकेंद्रीकरण: राज्य और स्थानीय चुनाव निकायों को चुनावों के प्रबंधन और संचालन में अधिक स्वायत्तता देने के लिए चुनावी जिम्मेदारियों के विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव, जिससे चुनावी प्रणाली की दक्षता में सुधार हो। आयोग की रिपोर्ट में लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत करने के उद्देश्य से विभिन्न चुनावी सुधारों पर गहन चर्चा की गई। इन सुधारों को मौजूदा चुनौतियों का समाधान करने और अधिक मजबूत चुनावी ढांचा सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था:
मतदाता सूची प्रबंधन: सभी चुनावों के लिए उपयोग की जाने वाली एकल, एकीकृत मतदाता सूची के निर्माण की सिफारिश करना, जिससे विसंगतियों को कम किया जा सके और मतदाता पंजीकरण में अधिक सटीकता सुनिश्चित हो सके।
आदर्श आचार संहिता: चुनावों के दौरान कदाचार को रोकने और सभी राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए आदर्श आचार संहिता के सख्त क्रियान्वयन का सुझाव दिया गया। आयोग ने चुनावी प्रक्रिया की अखंडता को बनाए रखने में भारत के चुनाव आयोग की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी। इसने आयोग की स्वतंत्रता और परिचालन क्षमताओं को मजबूत करने के उपायों की सिफारिश की:
वित्तीय स्वायत्तता: चुनाव आयोग के लिए वित्तीय स्वतंत्रता का प्रस्ताव करना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वह कार्यकारी शाखा के अनुचित प्रभाव के बिना काम कर सके।
चुनाव अधिकारियों का सशक्तिकरण: स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने की उनकी क्षमता बढ़ाने के लिए चुनाव अधिकारियों के प्रशिक्षण और सशक्तिकरण की सिफारिश करना।
वीरप्पा मोइली
वीरप्पा मोइली, एक प्रख्यात राजनीतिक नेता और कर्नाटक के पूर्व मुख्यमंत्री, ने दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की अध्यक्षता की। उनके नेतृत्व में, आयोग ने भारत में प्रशासनिक और चुनावी प्रणालियों की व्यापक समीक्षा की, जिसके परिणामस्वरूप सुधार के लिए विस्तृत सिफारिशें की गईं। भारत की राजधानी के रूप में, नई दिल्ली ने दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की गतिविधियों के लिए केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य किया। शहर के रणनीतिक स्थान ने सुधार प्रक्रिया में शामिल विभिन्न सरकारी एजेंसियों, विशेषज्ञों और हितधारकों के साथ बातचीत को सुविधाजनक बनाया।
2005: आयोग की स्थापना
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की स्थापना 2005 में की गई थी, जिसका उद्देश्य भारत में लोक प्रशासन में सुधार के लिए उपायों की जांच करना तथा सिफारिश करना था, जिसमें चुनावी सुधार भी शामिल थे।
2008: रिपोर्ट प्रस्तुत करना
2008 में आयोग ने अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें चुनाव सुधारों के लिए व्यापक सिफारिशें शामिल थीं। रिपोर्ट के निष्कर्षों का भारत में चुनाव प्रक्रिया को बेहतर बनाने के उद्देश्य से बाद की नीतिगत चर्चाओं और पहलों पर स्थायी प्रभाव पड़ा है।
लोकतंत्र पर प्रभाव
दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशों का भारत में लोकतांत्रिक प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। प्रशासनिक बदलावों और चुनावी ढांचे को मजबूत करने पर जोर देकर, आयोग का उद्देश्य चुनावी प्रणाली में जनता के विश्वास को मजबूत करना और अधिक पारदर्शी और जवाबदेह लोकतांत्रिक प्रक्रिया को बढ़ावा देना था।
- मतदाता भागीदारी में वृद्धि: मतदाता सूची प्रबंधन और मतदाता पंजीकरण से संबंधित मुद्दों को संबोधित करके, आयोग की सिफारिशों ने चुनावी प्रक्रिया में मतदाता भागीदारी और संलग्नता बढ़ाने में योगदान दिया है।
- चुनाव पारदर्शिता में सुधार: चुनावी प्रक्रिया को आधुनिक बनाने और आदर्श आचार संहिता को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने से चुनावों की पारदर्शिता और निष्पक्षता में सुधार हुआ है, जिससे यह सुनिश्चित हुआ है कि वे लोगों की वास्तविक इच्छा को प्रतिबिंबित करते हैं।
चुनाव सुधारों पर विधि आयोग की रिपोर्ट
भारतीय विधि आयोग ने अपनी व्यापक रिपोर्टों के माध्यम से चुनाव सुधारों की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ये रिपोर्ट भारत में चुनावी प्रणाली को बेहतर बनाने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण कानूनी दृष्टिकोण प्रदान करती हैं। पिछले कुछ वर्षों में, विधि आयोग की कई रिपोर्टों ने चुनाव सुधारों के विभिन्न पहलुओं को संबोधित किया है, जिसमें लोकतंत्र को मजबूत करने, कानून में सुधार करने और चुनावों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
प्रमुख रिपोर्टें और सिफारिशें
चुनाव सुधारों पर कानूनी परिप्रेक्ष्य
विधि आयोग की रिपोर्टें चुनावी प्रक्रिया का गहन कानूनी विश्लेषण प्रस्तुत करती हैं, तथा इनमें मौजूदा चुनौतियों से निपटने तथा समग्र चुनावी ढांचे में सुधार के लिए सिफारिशें की गई हैं।
- चुनावी अपराध और कदाचार: रिपोर्ट में चुनावी अपराधों से संबंधित मुद्दों, जैसे रिश्वतखोरी, अनुचित प्रभाव और बूथ कैप्चरिंग को संबोधित किया गया है, तथा इन कदाचारों पर अंकुश लगाने के लिए कठोर दंड और प्रवर्तन तंत्र की सिफारिश की गई है।
- राजनीतिक दलों का विनियमन: राजनीतिक दलों के कामकाज में अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सिफारिशें की गई हैं, जिनमें आंतरिक लोकतंत्र की आवश्यकता और वित्तपोषण स्रोतों का खुलासा शामिल है।
- अभियान वित्त: विधि आयोग ने राजनीति में धन के प्रभाव को रोकने के लिए अभियान वित्त में सुधार का प्रस्ताव दिया है, तथा चुनावों के लिए राज्य द्वारा वित्त पोषण तथा अभियान व्यय पर सीमा निर्धारित करने जैसे उपाय सुझाए हैं।
चुनाव प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए सिफारिशें
रिपोर्टों में भारत में चुनाव प्रणाली को मजबूत करने के उद्देश्य से कई उपाय प्रस्तावित किए गए हैं:
- मतदाता सूची प्रबंधन: मतदाता पंजीकरण और सत्यापन के लिए प्रौद्योगिकी के उपयोग सहित मतदाता सूचियों की सटीकता और विश्वसनीयता में सुधार के लिए सुझाव।
- मतदाता शिक्षा एवं जागरूकता: भागीदारी बढ़ाने और सूचित निर्णय लेने को सुनिश्चित करने के लिए मतदाताओं को उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में शिक्षित करने के महत्व पर बल देना।
महत्वपूर्ण लोग
प्रमुख योगदानकर्ता
- अध्यक्ष और सदस्य: विधि आयोग की रिपोर्ट विभिन्न अध्यक्षों और सदस्यों के योगदान का परिणाम है जो चुनावी प्रक्रिया में कानूनी विशेषज्ञता और अंतर्दृष्टि लाते हैं। उल्लेखनीय हस्तियों में प्रख्यात न्यायविद और कानूनी विद्वान शामिल हैं जिन्होंने इन रिपोर्टों की तैयारी के दौरान आयोग की अध्यक्षता की है।
महत्वपूर्ण स्थान
- विधि आयोग का मुख्यालय: भारत की राजनीतिक और प्रशासनिक राजधानी के रूप में नई दिल्ली वह स्थान है जहाँ विधि आयोग काम करता है। यह शहर आयोग की गतिविधियों के लिए केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य करता है, जिसमें चुनाव सुधारों पर रिपोर्ट का मसौदा तैयार करना और उसका प्रसार करना शामिल है।
उल्लेखनीय घटनाएँ और तिथियाँ
विधि आयोग की रिपोर्ट में मील के पत्थर
- 170वीं रिपोर्ट (1999): चुनावी सुधारों पर व्यापक रूप से ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों की अयोग्यता और राजनीतिक वित्तपोषण में अधिक पारदर्शिता की आवश्यकता जैसे प्रमुख मुद्दों पर ध्यान दिया गया।
- 255वीं रिपोर्ट (2015): इस रिपोर्ट में चुनाव सुधारों का विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत किया गया, राजनीतिक दलों को विनियमित करने, मतदाता भागीदारी बढ़ाने और प्रौद्योगिकी के माध्यम से चुनावी प्रक्रिया में सुधार करने के उपायों की सिफारिश की गई।
- 261वीं रिपोर्ट (2017): लोक सभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने पर सिफारिशें पेश की गईं, तथा ऐसे सुधार की व्यवहार्यता और निहितार्थों की जांच की गई।
विधान और नीति पर प्रभाव
विधि आयोग की सिफारिशों ने भारत में चुनावी कानून और नीति को काफी हद तक प्रभावित किया है। हालांकि सभी प्रस्तावों को अपनाया नहीं गया है, लेकिन रिपोर्टों ने बहस और चर्चाओं को जन्म दिया है, जिससे चुनावी ढांचे में क्रमिक बदलाव हुए हैं।
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन में कई सिफारिशें शामिल की गई हैं, जिनका उद्देश्य चुनावी प्रक्रिया की निष्पक्षता और अखंडता को बढ़ाना है।
- न्यायिक और नागरिक समाज पर प्रभाव: इन रिपोर्टों का हवाला न्यायिक निर्णयों में दिया गया है और इसने चुनावी सुधारों के लिए नागरिक समाज की वकालत को प्रभावित किया है, जिससे भारत के लोकतांत्रिक परिदृश्य को आकार देने में उनकी निरंतर प्रासंगिकता पर प्रकाश डाला गया है।
कार्यान्वित अनुशंसाओं के उदाहरण
- उम्मीदवार की जानकारी का खुलासा: विधि आयोग की सिफारिशों के बाद, उम्मीदवारों को अब आपराधिक रिकॉर्ड, वित्तीय संपत्ति और शैक्षिक योग्यता का खुलासा करना आवश्यक है, जिससे चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ेगी।
- वोटर वेरिफिएबल पेपर ऑडिट ट्रेल (वीवीपीएटी): जैसा कि रिपोर्टों में सुझाया गया है, मतदान में तकनीकी प्रगति के लिए दिए गए प्रोत्साहन के कारण इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (ईवीएम) के साथ-साथ वीवीपीएटी प्रणालियों को भी अपनाया जाने लगा है, जिससे अधिक पारदर्शिता और मतदाता विश्वास सुनिश्चित हुआ है।
चुनाव आयोग के प्रस्ताव और आंतरिक समितियाँ
भारत का चुनाव आयोग (ईसीआई) चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता, दक्षता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न चुनावी सुधारों को शुरू करने और लागू करने में सबसे आगे रहा है। आयोग के प्रस्तावों और आंतरिक समितियों ने भारत में लोकतांत्रिक ढांचे को मजबूत करने के लिए प्रक्रिया सुधारों की रणनीति बनाने और उन्हें क्रियान्वित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
प्रमुख प्रस्ताव
चुनावी प्रक्रिया में सुधार
चुनाव आयोग ने चुनावी प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए लगातार रणनीतियों पर काम किया है। इसमें चुनावों को अधिक पारदर्शी, सुलभ और निष्पक्ष बनाने के उद्देश्य से कई तरह के सुधार शामिल हैं। मुख्य प्रस्तावों में शामिल हैं:
- तकनीकी एकीकरण: आयोग ने मतदान प्रक्रिया में सटीकता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) और वोटर-वेरिफ़िएबल पेपर ऑडिट ट्रेल्स (वीवीपीएटी) के उपयोग की वकालत की है। इस कदम से चुनावी गड़बड़ियों की गुंजाइश काफी हद तक कम हो गई है और मतदाताओं का विश्वास बढ़ा है।
- मतदाता शिक्षा और जागरूकता: मतदाता भागीदारी बढ़ाने के लिए व्यवस्थित मतदाता शिक्षा और चुनावी भागीदारी (SVEEP) कार्यक्रम जैसी पहल शुरू की गई है। ये कार्यक्रम मतदाताओं को उनके अधिकारों और चुनावों में भाग लेने के महत्व के बारे में शिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
पारदर्शिता और निष्पक्षता
पारदर्शिता और निष्पक्षता को बढ़ावा देने के लिए चुनाव आयोग ने कई उपाय प्रस्तावित किए हैं:
- आदर्श आचार संहिता: चुनावों के दौरान आदर्श आचार संहिता का सख्ती से पालन सभी राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करता है। आयोग ने उल्लंघनों की निगरानी और प्रभावी ढंग से निपटने के लिए तंत्र प्रस्तावित किए हैं।
- अभियान वित्त सुधार: अभियान वित्तपोषण को विनियमित करने, राजनीतिक वित्तपोषण और व्यय में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रस्ताव बनाए गए हैं। इसमें चुनाव व्यय की सीमा निर्धारित करना और वित्तपोषण स्रोतों का खुलासा अनिवार्य करना शामिल है।
आंतरिक समितियां
गठन और कार्य
चुनाव आयोग ने चुनाव सुधारों के विशिष्ट पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कई आंतरिक समितियों का गठन किया है। इन समितियों को चुनाव प्रक्रिया में सुधार के लिए शोध, विश्लेषण और बदलावों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया है।
- मतदाता सूची प्रबंधन समिति: यह समिति मतदाता सूचियों की सटीकता और विश्वसनीयता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करती है। यह मतदाता पंजीकरण और सत्यापन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के उपायों का प्रस्ताव करती है, जिससे त्रुटियों और विसंगतियों को कम किया जा सके।
- चुनावी प्रौद्योगिकी पर समिति: यह समिति सुरक्षित और कुशल चुनाव सुनिश्चित करने के लिए ईवीएम और वीवीपैट के एकीकरण जैसी चुनावी प्रौद्योगिकी में प्रगति की खोज करती है।
प्रक्रिया सुधार के लिए रणनीतियाँ
आंतरिक समितियां चुनावी प्रक्रिया में सुधार के लिए विभिन्न रणनीतियां अपनाती हैं:
- डेटा एनालिटिक्स: मतदाता व्यवहार और चुनावी नतीजों में पैटर्न और रुझान की पहचान करने के लिए डेटा एनालिटिक्स का उपयोग करना। इससे चुनावी सुधारों के बारे में सूचित निर्णय लेने में मदद मिलती है।
- हितधारकों के साथ सहयोग: सुधारों को लागू करने के लिए अंतर्दृष्टि और सर्वोत्तम प्रथाओं को इकट्ठा करने के लिए राजनीतिक दलों, नागरिक समाज संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय चुनावी निकायों के साथ जुड़ना।
मुख्य चुनाव आयुक्त
चुनावी सुधारों को आगे बढ़ाने में मुख्य चुनाव आयुक्तों की भूमिका महत्वपूर्ण रही है। इनमें शामिल हैं:
- टी.एन. शेषन: चुनावी कानूनों और आदर्श आचार संहिता के कठोर प्रवर्तन के लिए जाने जाने वाले शेषन का कार्यकाल भारत के चुनावी सुधारों के इतिहास में एक परिवर्तनकारी काल था।
- एस.वाई. कुरैशी: उन्होंने मतदाता भागीदारी और पारदर्शिता बढ़ाने की वकालत की तथा अपने कार्यकाल के दौरान चुनावी प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए कई पहल कीं।
- ई.वी.एम. का परिचय: इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों को पहली बार 1982 में पायलट चरण में पेश किया गया था और तब से वे भारतीय चुनावों में एक मानक विशेषता बन गई हैं, जिसने मतदान प्रक्रिया में क्रांतिकारी बदलाव ला दिया है।
- वी.वी.पी.ए.टी. कार्यान्वयन: मतदान प्रक्रिया की पारदर्शिता बढ़ाने के लिए 2013 में वोटर वेरिफिएबल पेपर ऑडिट ट्रेल की शुरुआत की गई, जिससे मतदाताओं को अपने मतों को सत्यापित करने की सुविधा मिल सके।
- चुनाव आयोग का मुख्यालय: नई दिल्ली में स्थित यह मुख्यालय भारत में सभी चुनावी गतिविधियों और सुधारों का केंद्र है। यह चुनावी प्रक्रियाओं के संबंध में रणनीतिक योजना और निर्णय लेने के लिए केंद्र के रूप में कार्य करता है।
क्षेत्रीय कार्यालय
- राज्यों की राजधानियाँ: चुनाव आयोग के विभिन्न राज्यों की राजधानियों में क्षेत्रीय कार्यालय हैं, जो राज्य स्तर पर चुनाव सुधारों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं तथा आयोग के प्रस्तावों और रणनीतियों के प्रभावी क्रियान्वयन को सुनिश्चित करते हैं।
भारत के लोकतंत्र पर प्रभाव
चुनाव आयोग के प्रस्तावों और आंतरिक समितियों ने भारत में लोकतंत्र को मजबूत करने पर गहरा प्रभाव डाला है। पारदर्शिता, निष्पक्षता और प्रक्रिया सुधार पर ध्यान केंद्रित करके, आयोग ने चुनावी प्रणाली में जनता के विश्वास को मजबूत किया है और यह सुनिश्चित किया है कि चुनाव लोगों की वास्तविक इच्छा को प्रतिबिंबित करें। रणनीतियों और सुधारों का निरंतर विकास राष्ट्र के लोकतांत्रिक ताने-बाने को बनाए रखने के लिए आयोग की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।
एक राष्ट्र - एक चुनाव: एक उच्च स्तरीय समिति की पहल
'एक राष्ट्र - एक चुनाव' की अवधारणा का तात्पर्य भारत भर में चुनावों को एक साथ आयोजित करने के विचार से है, ताकि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराए जा सकें। श्री राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय समिति की स्थापना इस चुनावी सुधार को लागू करने की व्यवहार्यता, निहितार्थ और तंत्र का पता लगाने के लिए की गई थी। इस पहल का उद्देश्य चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना, लागत कम करना और सरकारी स्थिरता सुनिश्चित करना है, जिससे भारत के लोकतांत्रिक ताने-बाने को मजबूती मिले। श्री राम नाथ कोविंद के नेतृत्व में उच्च स्तरीय समिति ने 'एक राष्ट्र - एक चुनाव' के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए कई सिफारिशें कीं। समिति ने संवैधानिक और विधायी संशोधनों, तार्किक तैयारियों और चुनाव आयोग और राजनीतिक हितधारकों के बीच सहयोग की आवश्यकता पर जोर दिया।
संवैधानिक और विधायी संशोधन
समिति ने चुनावों को एक साथ आयोजित करने के लिए भारतीय संविधान और चुनावी कानूनों में विशिष्ट संशोधनों का प्रस्ताव रखा। इसमें शामिल हैं:
- अनुच्छेद 83, 85, 172, 174 और 356 में संशोधन: ये अनुच्छेद लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की अवधि और विघटन से संबंधित हैं। एक साथ चुनाव कराने के लिए इन निकायों की शर्तों को संरेखित करने के लिए संशोधन आवश्यक हैं।
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन: संयुक्त चुनावों के संचालन को सुविधाजनक बनाने और चुनावी प्रक्रिया को कुशलतापूर्वक प्रबंधित करने के लिए परिवर्तन की आवश्यकता है।
रसद तैयारियाँ
समकालिक चुनावों के सफल क्रियान्वयन के लिए कुशल रसद योजना महत्वपूर्ण है। समिति ने सिफारिश की:
- चुनावी बुनियादी ढांचे में वृद्धि: बढ़ती मतदान मात्रा को संभालने के लिए इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (ईवीएम) और वोटर वेरिफिएबल पेपर ऑडिट ट्रेल्स (वीवीपीएटी) की संख्या में वृद्धि करना।
- चुनाव अधिकारियों को प्रशिक्षण: यह सुनिश्चित करना कि चुनाव अधिकारियों को एक साथ होने वाले चुनावों की जटिलताओं को प्रबंधित करने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण दिया जाए।
हितधारकों के साथ सहयोग
समिति ने 'एक राष्ट्र-एक चुनाव' के कार्यान्वयन के संबंध में आम सहमति बनाने और चिंताओं को दूर करने के लिए राजनीतिक दलों, नागरिक समाज और भारत के चुनाव आयोग सहित विभिन्न हितधारकों के साथ बातचीत करने के महत्व पर बल दिया।
चुनाव प्रक्रिया पर संभावित प्रभाव
'एक राष्ट्र-एक चुनाव' के कार्यान्वयन से भारतीय चुनाव प्रक्रिया, शासन और राजनीतिक परिदृश्य पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।
लागत में कमी
एक साथ चुनाव कराने से बार-बार चुनाव कराने से जुड़ी लागत कम होने से राजकोष पर वित्तीय बोझ काफी हद तक कम होने की उम्मीद है।
शासन और स्थिरता
समकालिक चुनावों से चुनाव चक्रों की आवृत्ति कम होने से अधिक स्थिर शासन की प्राप्ति हो सकती है, जिससे सरकारों को निरंतर चुनाव प्रचार के बजाय नीति कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलेगी।
मतदाता सहभागिता
समिति का मानना है कि एक साथ चुनाव कराने से मतदाता थकान कम होगी और मतदान प्रतिशत बढ़ सकता है, क्योंकि नागरिकों को कम बार मतदान करना पड़ेगा।
श्री राम नाथ कोविंद
उच्च स्तरीय समिति के अध्यक्ष के रूप में, श्री राम नाथ कोविंद ने 'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पहल के बारे में चर्चाओं और सिफारिशों को निर्देशित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। समिति के प्रस्तावों को तैयार करने में उनका नेतृत्व और अंतर्दृष्टि महत्वपूर्ण थी। समिति में विभिन्न कानूनी विशेषज्ञ, राजनीतिक विश्लेषक और पूर्व चुनाव अधिकारी शामिल थे, जिन्होंने समकालिक चुनावों की व्यवहार्यता और संभावित लाभों का मूल्यांकन करने के लिए अपनी विशेषज्ञता का योगदान दिया। भारत की राजनीतिक और प्रशासनिक राजधानी, नई दिल्ली, उच्च स्तरीय समिति की गतिविधियों के लिए केंद्रीय थी। शहर के रणनीतिक महत्व ने नीति निर्माताओं, कानूनी विशेषज्ञों और चुनावी सुधार प्रक्रिया में शामिल हितधारकों के साथ चर्चा को सुविधाजनक बनाया।
उच्च स्तरीय समिति का गठन
उच्च स्तरीय समिति की स्थापना 'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पहल की संभावनाओं पर विचार करने के लिए की गई थी, जो भारत की चुनाव प्रणाली में सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
समिति की सिफारिशों का प्रस्तुतीकरण
समिति ने समन्वित चुनावों के कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए आवश्यक संवैधानिक संशोधनों, तार्किक आवश्यकताओं और हितधारक संलग्नताओं की रूपरेखा प्रस्तुत करते हुए अपनी सिफारिशें प्रस्तुत कीं।
राजनीतिक व्यवस्था पर प्रभाव
'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पहल ने राजनीतिक स्पेक्ट्रम में व्यापक बहस और चर्चा को जन्म दिया है। जबकि समर्थकों का तर्क है कि इससे लागत बचत और शासन स्थिरता आएगी, आलोचक क्षेत्रीय राजनीतिक स्वायत्तता पर इसके संभावित प्रभाव और इसमें शामिल तार्किक चुनौतियों के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं। उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशें भारत में चुनावी सुधारों पर नीतिगत चर्चाओं और विचार-विमर्श को प्रभावित करती रहती हैं, जो देश की लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के चल रहे विकास को उजागर करती हैं।
महत्वपूर्ण लोग, स्थान, घटनाएँ और तिथियाँ
टी.एन. शेषन
टी.एन. शेषन ने 1990 से 1996 तक भारत के मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में कार्य किया और भारतीय चुनावी प्रक्रिया पर उनके परिवर्तनकारी प्रभाव के लिए प्रसिद्ध हैं। उनके कार्यकाल की विशेषता चुनावी कानूनों और आदर्श आचार संहिता का सख्त पालन है, जिसने चुनावों की पारदर्शिता और निष्पक्षता को काफी हद तक बढ़ाया। चुनावी कदाचार को कम करने और मतदाता जागरूकता को बढ़ावा देने में शेषन के प्रयासों ने आधुनिक चुनावी सुधारों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
एस.वाई. कुरैशी
एस.वाई. कुरैशी, एक अन्य उल्लेखनीय मुख्य चुनाव आयुक्त, 2010 से 2012 तक कार्यरत रहे। उन्होंने मतदाता जागरूकता और भागीदारी बढ़ाने पर जोर दिया, और इस क्षेत्र में उनकी पहल को अधिक सक्रिय मतदाताओं को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण माना जाता है। इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों जैसी प्रौद्योगिकी को चुनावी प्रक्रिया में एकीकृत करने में कुरैशी के नेतृत्व ने भारत की चुनाव प्रणाली को और आधुनिक बनाया। 1990 में दिनेश गोस्वामी की अध्यक्षता में दिनेश गोस्वामी समिति ने स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया। गोस्वामी का नेतृत्व राजनीति में धनबल और बाहुबल पर अंकुश लगाने के लिए सिफारिशें तैयार करने में महत्वपूर्ण था, जो चल रहे चुनावी सुधार चर्चाओं में महत्वपूर्ण है। 1975 में तारकुंडे समिति की अध्यक्षता एक सम्मानित न्यायविद और नागरिक स्वतंत्रता अधिवक्ता वी.एम. तारकुंडे ने की थी। आनुपातिक प्रतिनिधित्व और चुनाव आयोग को मजबूत करने पर समिति की सिफारिशों के माध्यम से उनका योगदान भारत में राजनीतिक रूप से अशांत अवधि के दौरान महत्वपूर्ण था। एक अनुभवी राजनीतिज्ञ और पूर्व केंद्रीय गृह मंत्री इंद्रजीत गुप्ता ने 1998 में उस समिति की अध्यक्षता की जिसने चुनावों के लिए राज्य द्वारा वित्त पोषण का प्रस्ताव रखा था। सार्वजनिक वित्तपोषण के माध्यम से राजनीति में धन के प्रभाव को कम करने की उनकी वकालत चुनावी सुधार चर्चा में एक उल्लेखनीय योगदान था। केंद्रीय गृह सचिव के रूप में एन.एन. वोहरा ने 1993 में वोहरा समिति की अध्यक्षता की, जिसने अपराध और राजनीति के बीच संबंधों को संबोधित किया। राजनीति में अपराधीकरण की सीमा को उजागर करने में उनके नेतृत्व ने राजनीतिक व्यवस्था को साफ करने के उद्देश्य से सुधार प्रयासों पर एक स्थायी प्रभाव डाला है। न्यायमूर्ति बी.पी. जीवन रेड्डी, एक प्रतिष्ठित न्यायविद, ने 2002 में चुनावी सुधारों पर ध्यान केंद्रित करने वाली समिति की अध्यक्षता की। उनकी कानूनी विशेषज्ञता ने चुनावी अखंडता को बढ़ाने के लिए कानूनी और विधायी परिवर्तनों के लिए समिति की सिफारिशों का मार्गदर्शन किया। वीरप्पा मोइली ने 2005 में स्थापित दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग की अध्यक्षता की, जिसने 2008 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। चुनावी प्रक्रिया में प्रशासनिक परिवर्तनों की वकालत करने में उनके नेतृत्व ने दक्षता और पारदर्शिता में सुधार के उद्देश्य से बाद के सुधारों को प्रभावित किया है। 'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पहल की खोज करने वाली उच्च स्तरीय समिति के अध्यक्ष के रूप में, श्री राम नाथ कोविंद की भूमिका पूरे भारत में चुनावों को एक साथ करने की व्यवहार्यता और निहितार्थों की जांच करने में महत्वपूर्ण थी। भारत की राजनीतिक और प्रशासनिक राजधानी नई दिल्ली, चुनावी सुधार गतिविधियों के लिए एक केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य करती है। यह भारत के चुनाव आयोग और विधि आयोग के मुख्यालय का घर है, जो इसे चुनावी सुधारों के बारे में चर्चा और निर्णयों के लिए एक केंद्र बिंदु बनाता है। शहर में चुनावी नीतियों को आकार देने के लिए जिम्मेदार विभिन्न समितियाँ और आयोग भी हैं।
राज्य की राजधानियाँ
भारत भर में राज्यों की राजधानियाँ क्षेत्रीय स्तर पर चुनाव सुधारों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। इन राजधानियों में स्थित चुनाव आयोग के क्षेत्रीय कार्यालय यह सुनिश्चित करते हैं कि चुनावी रणनीतियों और नीतियों को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जाए, जिससे चुनावों की समग्र अखंडता में योगदान मिलता है।
उल्लेखनीय घटनाएँ
इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) का परिचय
इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों को भारत में 1982 में पायलट आधार पर पेश किया गया था और तब से वे चुनावों में एक मानक विशेषता बन गई हैं। ईवीएम को अपनाना एक महत्वपूर्ण तकनीकी प्रगति को दर्शाता है, जिससे मतदान प्रक्रिया की दक्षता और पारदर्शिता बढ़ गई है।
वीवीपैट कार्यान्वयन
2013 में वोटर वेरिफ़िएबल पेपर ऑडिट ट्रेल्स (VVPAT) की शुरुआत चुनावी सुधार में एक ऐतिहासिक घटना थी। यह तकनीक मतदाताओं को अपने वोट सत्यापित करने की अनुमति देती है, जिससे चुनावी प्रक्रिया में अधिक पारदर्शिता और विश्वास सुनिश्चित होता है।
वोहरा समिति की रिपोर्ट का प्रस्तुतीकरण
अक्टूबर 1993 में वोहरा समिति ने अपराध-राजनीति गठजोड़ पर प्रकाश डालते हुए अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस रिपोर्ट के निष्कर्षों ने राजनीति में आपराधिक प्रभाव को कम करने के उद्देश्य से बाद के सुधारों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट प्रस्तुत करना
2008 में, द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने अपनी व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें चुनावी सुधारों के लिए सिफारिशें शामिल थीं। इस रिपोर्ट का चुनावी प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए नीतिगत चर्चाओं और पहलों पर स्थायी प्रभाव पड़ा है।
महत्वपूर्ण तिथियां
1950: भारत निर्वाचन आयोग की स्थापना
भारत में चुनाव आयोग की स्थापना 1950 में चुनावों के संचालन की देखरेख के लिए की गई थी, जो देश के लोकतांत्रिक ढांचे में एक महत्वपूर्ण विकास था।
1990: दिनेश गोस्वामी समिति का गठन
दिनेश गोस्वामी समिति का गठन चुनाव सुधारों की आवश्यकता को संबोधित करने के लिए किया गया था, विशेष रूप से चुनावों में धन और बाहुबल को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए।
1975: तारकुंडे समिति का गठन
तारकुंडे समिति की स्थापना भारत में आपातकाल की पृष्ठभूमि में की गई थी, जिसका उद्देश्य चुनावी प्रक्रियाओं और लोकतांत्रिक संस्थाओं को मजबूत करने के लिए सुधारों का प्रस्ताव करना था।
1998: इंद्रजीत गुप्ता समिति का गठन
चुनावों के लिए राज्य द्वारा वित्तपोषण की व्यवहार्यता की जांच के लिए इंद्रजीत गुप्ता समिति का गठन किया गया था, जो चुनाव सुधारों के वित्तीय पहलुओं को संबोधित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
2002: न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति का गठन
न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी समिति का गठन व्यापक चुनाव सुधारों का प्रस्ताव करने के लिए किया गया था, जिसका उद्देश्य चुनावों को नियंत्रित करने वाले कानूनी और विधायी ढांचे में सुधार पर ध्यान केंद्रित करना था।
2008: द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट प्रस्तुत की गई
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत करना भारत में प्रशासनिक और चुनावी सुधार प्रयासों में एक मील का पत्थर साबित हुआ।
'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पर उच्च स्तरीय समिति का गठन
'एक राष्ट्र - एक चुनाव' पहल की संभावना तलाशने के लिए उच्च स्तरीय समिति की स्थापना, संभावित चुनाव सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है जिसका उद्देश्य पूरे भारत में चुनावों को एक साथ आयोजित करना है।